赤水市电子信息产业园区

• 【仁怀市招商】贵州省加快推进新兴产业高质量发展实施方案

  为深入贯彻落实省级重大战略部署，贵州省近期印发《“十三五”新兴产业发展规划》，重点围绕新一代信息技术、高端装备制造、新能源等七大领域开展招商引资，推动产业结构优化升级。该规划旨在强化市（州）、贵安新区、仁怀市、威宁县等区域的产业协同，依托三大基地及省属企业资源，构建具有竞争力的新兴产业集群。 一、规划背景与总体要求 贵州省“十三五”期间将新兴产业作为经济转型的核心引擎，紧扣国家“中国制造2025”战略方向，结合本地资源禀赋，提出“差异化布局、梯次化培育”的发展路径。规划明确到规划期末，新兴产业增加值占工业比重需显著提升，形成3-5个百亿级产业链。贵安新区重点发展大数据与电子信息产业，仁怀市强化白酒配套智能装备研发，威宁县则聚焦新能源应用示范。 二、重点任务与区域分工 1.新一代信息技术领域：以贵阳、遵义为核心，推进半导体材料、智能终端制造等项目落地，支持贵安新区建设国家级数据中心集群。 2.高端装备制造领域：安顺市依托航空产业基础，加快无人机、精密零部件产业化；毕节市重点发展矿山机械与环保设备。 3.新能源与节能环保领域：六盘水市、黔西南州布局光伏及储能产业链，威宁县试点风能综合利用项目。 三、保障措施与政策支持 省级财政设立专项扶持资金，对关键技术攻关项目给予最高30%的研发补贴。建立“一企一策”服务机制，优化黔东南州、铜仁市等地的产业园区配套。三大基地（贵阳高新区、遵义经开区、贵安新区产业园）实施土地、税收等差异化优惠政策，吸引龙头企业入驻。 四、实施成效与后续计划 截至规划中期评估阶段，贵州省新兴产业年均增速达12%，其中大数据产业规模突破千亿元。下一步将深化与周边省份的产业链协作，推动黔南州、黔东南州生物医药产业基地建设，并探索跨境合作新模式。 该规划要求各级工信主管部门每半年报送进展报告，省属企业需制定细化方案。通过强化考核督导，确保政策落地实效，为贵州省经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-23

• 【投资绥阳县】2018年绥阳县政府工作报告

  绥阳县人民政府工作报告(2018年1月21日在绥阳县第十七届人民代表大会第三次会议上)县长刘兆武各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣供给侧结构性改革，深入践行新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，奋力建设“四城四地”[1]，圆满完成年初确定的各项任务，全县经济社会发展质量提升、结构优化、后劲增强。一年来，全县干部群众齐心协力、排难奋进，脱贫攻坚取得重大进展，党群干群关系更加密切。地区生产总值和500万元以上固定资产投资双双突破百亿大关，综合实力不断增强。孙志刚书记莅临绥阳调研指导工作，极大激发了绥阳干部群众干事创业热情。绥阳棚改经验在全省推广，世界婚博园、茅垭法式小镇等涉外合作项目快速推进，多家500强企业强势入驻，成功承办第三届遵商联盟大会、第二届国际辣博会，开放包容的绥阳形象充分彰显。绥正高速、青龙堡水库、城北小学等一批重大民生工程加快建设，发展基础更加夯实。2017年，我们主要做了以下工作： 一、经济运行稳中向好。预计完成地区生产总值113.1亿元，增长11.8%;规模工业增加值30.05亿元，增长12.4%;500万元以上固定资产投资117.7亿元，增长21%;社会消费品零售总额24.83亿元，增长12.8%;财政总收入和一般公共预算收入11.73亿元、6.21亿元，分别增长15.73%、16.01%;城镇、农村居民人均可支配收入27554元、11412元，均增长9%;金融机构存贷款余额170亿元、95亿元，分别增长15.2%、22.2%。全面小康创建实现程度95%。增比进位综合测评稳居全省县域第一方阵。 二、脱贫攻坚连战连捷。政策落实坚定有力。坚持“六个精准”要求，全面落实“1+10”政策，持续深化“1+1+N”措施，深入开展脱贫攻坚“春季攻势”“大比武”“秋季攻势”“决战40天”专项行动。清退不精准对象4144人，新识别贫困人口4324人，扣好精准脱贫第一粒“扣子”。13181户建档立卡贫困户结对帮扶实现全覆盖。投入资金6945万元，实施教育脱贫1338人、兜底保障13554人、农村贫困人口医疗救助“一站式”结报3811人次、生态补偿脱贫151人。完成易地扶贫搬迁976户4361人。10个贫困村出列，1573户5944人稳定脱贫。产业扶贫扎实有效。投入专项扶贫资金4049万元，发放“特惠贷”4621.6万元，获批扶贫产业子基金5.16亿元。大力发展保供蔬菜、辣椒、食用菌、梅花鹿、中蜂养殖、黔北黑猪、生态肉牛等特色种养业，带动9714名贫困人口脱贫。基础条件持续改善。完成S101、S303绥阳段改扩建工程。道瓮高速坪乐匝道口投入使用。加快推进绥正高速、G352、S304黄鱼江至旺草段等国省干线新(改、扩)建工程。启动建设G75复线绥阳段工程。建成农村通村公路405.8公里、“组组通”公路188公里、“一事一议”进寨公路160.5公里、连户路131.1公里。完成农村危房“危改”“三改”[2]5814户。青龙堡、团山骨干水源工程大坝主体完工。完成宽阔水、让水水库维修养护。后河沟烟草水源工程有序推进。实施农村安全饮水工程66个，解决5257名贫困人口安全饮水问题。改造农村电网694.4千米，建成通讯基站459个，新建光缆线路2170千米。 三、产业结构持续优化。第三产业蓬勃发展。启动《绥阳县全域旅游发展规划》编制。双门峡、红果树获评AAAA级景区。清溪湖景区通过AAAA级景观质量评定。螺江九曲湿地公园开园，双河溶洞等5个景区完成提档升级，龙瑞酒店、清溪峡山庄投入运营，县级旅游接待中心建成投用。成功举办第九届旅发大会。举办国际洞穴旅游科考节，双河洞探明长度跻身世界前十，获评国土资源科普基地。赴巴黎、澳门等地开展旅游推介8场次。十二背后旅游景区获评“国内十佳旅游目的地”，双河客栈获评“省级精品乡村旅游客栈”，温泉汇善谷获评贵州省健康养生产业示范基地。全年接待游客785万人次，旅游总收入达57.43亿元，均增长40%。农商旅互联综合体项目快速推进。万丰国际建材城、永辉超市等市场繁荣兴旺。金融保险、电子商务、现代物流快速发展。电商交易额突破4亿元。新增电子商务营销企业10家，网络零售额突破2500万元，增速达300%。新型工业稳步发展。完成工业总产值141亿元。煤电锰炼炉机组、热电联产动力车间相继运行。完成红瑞云盘山等9家企业扩能技改。清理“僵尸”企业9家，腾退标准厂房3.76万平方米。经开区完成固定资产投资36亿元，新引进项目8个，到位资金30亿元。其中进出口企业2家、规模工业企业4家。经开区税收突破2亿元。装备制造、食品加工、电子信息、服装生产等重点产业更具竞争力。现代农业加快发展。农村土地流转突破15万亩，粮食总产量稳定在25万吨。完成烟叶收购975万斤。福轩精品蔬菜及休闲农业示范区、融盛生态养牛场等项目快速推进。辣椒种植面积28.2万亩。打造风华千亩辣椒新品种、新技术、新材料展示基地，展示品种500个。新增金银花种植5000亩。食用菌种植规模达500万棒。新增市级以上龙头企业4家，绿色食品认证9个，无公害农产品17个。“绥阳子弹头辣椒”获国家地理标志产品认证。获批创建国家级绥阳金银花标准化种植实验区。三次产业结构比由33.5:27.9:38.6调整为30.5:29.2:40.3。 四、发展活力显著增强。深化改革蹄疾步稳。自然资源统一确权登记试点、农村“三变”[3]改革稳步推进。农村土地确权登记颁证工作通过省级验收。深化“放管服”改革，减少行政权力1735项。“五证合一”、简易注销等工作有序实施，新增企业635家、个体户3447户。扎实推进教育综合改革，建立健全教师竞争、交流、奖惩机制。深入推进医药卫生体制改革，启动县级公立医院法人治理结构建设工作。积极推动政府与社会资本合作，建立PPP项目库，入库项目27个，落地项目3个。开放合作成果丰硕。大力实施“千企引进”工程，积极融入“一带一路”、长江经济带、成渝经济圈，主动承接产业转移。完善招商引资优惠政策，聚焦高新技术和产业链招商，对接客商168批次，引进项目88个，到位资金159亿元。与阿里巴巴集团县域电商项目成功签约。永辉超市、双胞胎集团等7家500强企业成功入驻;赞歌声学电声产业园等7个重点项目有序推进。新增外贸企业2家，引入外资400万美元。完成外贸销售额300万美元。创新驱动卓有成效。加快推进农信社改制。开源融资担保有限公司获得批复，诚达、慧丰2家国有公司获批AA信用评级，5家中小企业成功挂牌四板。培育省级名牌产品5个，省级著名商标1个。获批高新技术企业7家，申请专利259件，其中发明专利184件。培育科技型企业20家。 五、城乡发展统筹推进。城乡建设全面提速。启动“省级园林县城”创建。完成城建投资120亿元。抢抓棚改政策机遇，完成棚改10850户，已释放土地2000余亩，带动消化房地产库存66万平方米。诗乡映象三期、金域华府等项目竣工。碧桂园一期、智慧文化广场等项目全速推进。启动龙泉壹号、林达阳光城、敦盛花园城市综合体项目建设。县城至牛心城市干道、S207县城段扩建工程加快推进。投资2.6亿元，新建红旗西路延伸段、雅泉大道、春晖路等城区路网7公里。永山坎隧道顺利贯通。金月湾停车场快速推进。新增城市停车位882个、城市绿地1.3万平方米。洋川河综合治理有序推进。启动220千伏绥阳输变电工程。风华省级示范小城镇建设加速推进。完成宽阔等6个乡镇集镇综合整治。投入资金4713.85万元，打造“四在农家·美丽乡村”村寨177个、中心村寨23个，惠及群众40115人。城市管理全面提升。获得“国家卫生县城”荣誉称号，顺利通过“省级文明县城”复核验收。扎实推进城市环境综合整治“六大专项行动”[4]，推动城市管理精细化。严格城市执法，清理“双违”建筑4万平方米。清理城区非法广告3万余平方米。升级“天网工程”，建成城区“雪亮工程”[5]，“智慧城市”建设步伐加快。城乡环境持续优化。深入开展环保“利剑”执法专项行动，整治“未批先建”“久拖未验”项目74个。持续开展“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动，66个行政村污水、垃圾处理设施建设快速推进。城乡垃圾无害化处理率达90.9%。加强集中式饮用水源地监管，严格落实“河长制”[6]，取缔河流网箱养鱼3200平方米，查处流域周边环境违法企业6家，流域断面水质达标率100%。全面划定91万亩基本农田保护红线。大力推进“绿色贵州建设”三年行动计划，完成营造林7万亩，森林覆盖率达57%。持续开展“控燃煤、防扬尘、禁焚烧”专项行动，城区空气质量优良率达96%。制定《绥阳县环境质量公布、通报及约谈实施方案》等办法，全力推进中央环保督察和国家土地例行督察整改工作，分别完成整改任务17项、121项。 六、社会事业协调并进。社会保障日趋完善。新增城镇就业12048人，农村劳动力就业转移7974人。清欠民工工资4993万元。社会保险“五险”参保人数达36.5万人，征缴基金6.52亿元，待遇支付5.98亿元。全面推进低保提标和兜底保障工作，发放城乡低保、临时救助、城乡医疗救助7695万元，覆盖城乡低保对象2.38万人。“童伴计划”[7]项目覆盖5镇13村，得到中国扶贫基金会肯定。儿童福利院、老年公寓全面竣工。民生事业加快发展。投入教育资金2.92亿元。完成“全面改薄”项目8个，城北小学新校区建成投用，启动实验小学等城区学校改扩建工程，完成28间中小学规划布局调整，有效缓解城区“入学难”“大班额”现象。大力推进教育系统作风建设，教育质量稳步提升，高考综合排名提升2位。妇幼保健院一期项目完工，风华等5个乡镇新建卫生院投入使用。中医院改扩建工程启动，县医院新城院区有序推进。医疗废弃物集中处置实现全覆盖。“五个全面建成”[8]重点任务完成。人口计生工作稳步推进。新增市、县级非遗名录77个。新建村级文化服务中心7个。放映农村公益电影1260场。全省首家个人美术馆祝焘美术馆开馆。国家级刊物发表诗乡文艺作品100余件。全民健身中心建成投用。卧龙湖水上运动中心加速推进。获得贵州省水上运动训练基地、校园足球示范县等称号。新增“广电云·户户用”6073户。社会治理更加有效。严格落实县级领导带头接访制度。化解信访疑难案件31件，实现重要会议、重大节庆活动进京“零非访”。扎实推进“平安绥阳”建设。严厉打击各类违法犯罪行为，实现重大刑事案件、重大群体性事件零发生，社会治安形势持续向好。群众安全感99.64%、对政法机关满意度99.53%，在全省88个县区排第二位。强化道路交通、食品药品等重点领域和重点场所安全监管。国防、双拥、工会、档案、老龄、民宗、残疾人、妇女儿童、红十字会、计生协会等事业健康发展，为经济社会发展作出了积极贡献。 七、自身建设全面加强。始终把党的建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，铸就对党忠诚的政治品格，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。依法行政深入推进。贯彻落实依法治国基本方略，全面推进行政执法监管“双随机一公开”[9]，随机抽查执法对象656个，抽取执法人员167人。严格依法分类处理信访诉求，导入法律程序解决信访事项121件。建成公共法律服务工作室83个。严格执行“三重一大”集体决策制度，坚持重大事项向县委报告，向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受社会监督。认真办理人大代表建议186件、政协委员提案147件。行政效能不断提高。坚持领导干部联系服务群众制度，扎实开展政府系统调查研究破解难题活动。大力推行“互联网+政务服务”，严格落实首问负责制、限时办结制，办结服务事项74783件，按时办结率100%。强化督察督办，开展督促检查189次，通报问责28人次。全面推进政务公开，主动公开各类事项608件。及时回应群众关切，办理社情民意272件。作风建设持续加强。健全抓执行落实的责任链和任务链，确保政令畅通。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定精神。严控“三公”经费和一般性支出。加强政府系统廉政建设，保持惩治腐败高压态势，立案查处各类违纪案件134件，给予政纪处分25人，移送司法机关7人。强化审计专项监督，审减工程造价2.81亿元。各位代表，奋斗充满甘苦，历程弥足珍贵。一年来，面对实体经济疲软、消费和投资下滑、融资刚性约束加剧等困难和挑战，我们一路风雨兼程，演绎了绥阳后发赶超的新时代强音。一年的工作启示我们：在县委统一领导和县人大、县政协的监督支持下，做好政府工作，必须扛实政治责任，以最强力度、最实举措、最大投入补短板强弱项，才能激发干群攻坚拔寨的非凡勇气，夺取脱贫攻坚决战决胜;必须强化机遇意识，准确把握政策，突破思维定势，抢占发展先机，全力推动三次产业协调发展，才能夯实发展基础、增强发展后劲;必须树牢宗旨意识，坚持以人民为中心的发展思想，从贫有所扶到劳有所得，从病有所医到老有所养，从学有所教到住有所居，尽心竭力办好民生实事，才能提升群众获得感、满意度;必须秉持担当实干，敢于直面问题、勇于触及矛盾、善于执行落实，盯住不放、一抓到底，才能肩负历史使命，不负人民重托!各位代表，使命催人奋进，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导、正确决策，得益于县人大、县政协的有力监督、鼎力支持，得益于社会各界的关心帮助、共襄盛举，得益于全县人民团结拼搏、苦干实干。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向驻绥部队官兵和公安干警，向所有来绥投资兴业的企业家和关心支持绥阳发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的困难和问题：经济结构不优、总量偏小，人均水平不高，发展任务还很艰巨;脱贫攻坚任务依然繁重，农村基础设施短板明显;城市配套不完善，城市品位有待提升;主导产业不强，重大项目不多，实体经济不优，土地、资金等要素保障乏力，保持较快增长面临较大压力;个别部门、少数干部担当不够、执行不力，作风建设仍需持续加强。对此，我们一定高度重视，认真解决，全力以赴做好各项工作，决不辜负全县人民的殷切期望。2018年主要工作2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年，做好今年的工作意义重大，使命光荣。总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续深化供给侧结构性改革，坚定不移实施主基调主战略，守好发展和生态两条底线，深入实施大扶贫、大数据、大生态“三大战略行动”，紧紧围绕“五大战略”[10]“五大工程”[11]部署，强力推进“四城四地”建设，奋力续写新时代绥阳跨越发展新篇章。预期目标是：地区生产总值增长12%以上;规模工业增加值增长12%以上;500万元以上固定资产投资增长21%以上;财政总收入、一般公共预算收入分别增长12.98%、10%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上;金融机构存贷款余额均增长20%以上。全面小康创建实现全面达标。增比进位综合测评实现保位进位。围绕上述目标，我们将全力做好以下八个方面的工作。 一、坚定不移决战脱贫攻坚。强力落实扶贫措施。严格“五主责任”[12]，强化“1+1+N”扶贫措施，落实“321”[13]包保机制，抓实“1+10”配套政策，突出“三个最严”[14]，确保脱贫攻坚责任、目标、任务、措施精准到位。开展贫困户全员培训，完成贫困劳动力就业创业培训1570人次以上。推进大数据助推脱贫攻坚行动计划，实现贫困村电商服务站全覆盖。扎实推进农村贫困家庭收入三年倍增行动计划，完成4000名贫困人口脱贫、15个贫困村出列。同步抓好全面小康创建，切实提升基础性指标创建水平。着力打好“四场硬仗”[15]。建好、管好、护好、运营好农村公路。建设农村“组组通”公路659公里，通村公路410公里。打造“四在农家·美丽乡村”示范村寨10个、提升型村寨30个、普及型村寨150个。实施农村电网和通讯光缆改造530千米。落实“五个三”[16]机制，全面完成729户3039人易地扶贫搬迁，确保每户至少有1人稳定就业。用好用活扶贫产业子基金，整合专项资金2000万元，依托主导产业、重点产业，实施“一长两短”[17]产业扶贫项目18个，支持1.2万名贫困群众稳定脱贫、稳定增收。完善贫困户利益联结机制，确保行政村至少有1个专业合作社，实现建档立卡贫困户全覆盖。实施农村危房“危改”1389户，有序推进农村“三改”“三化”[18]。全面落实“四重医疗”保障[19]制度，确保建档立卡贫困人口参合率、参保率100%。认真执行降低贫困人口住院起付线政策，启动“一站式”结报服务，确保贫困人口医疗费用实际报销比例达90%以上。全面实行农村贫困家庭子女无障碍入学，确保建档立卡贫困家庭学生入学资助“应助尽助”。开展好感恩、法治教育，激发群众内生动力。大力推动乡村振兴。坚持“农业稳县”战略，扎实推进“乡村振兴”试点县创建。按照“突出主业、发展特色”的农业产业发展思路，深入推进农业供给侧结构性改革，大力调整农作物结构，持续稳定粮油总产量，增加辣椒、金银花种植面积，着力发展方竹笋、食用菌、区域特色种养业。实施“一县一业多特”[20]工程，全面推行“公司+合作社+农户模式”。加快推进上海天喔集团辣椒全产业链项目建设，带动辣椒种植突破33万亩。着力国家级绥阳金银花标准化种植实验区创建，新增金银花种植面积1万亩。种植烤烟3.8万亩。调减玉米种植12.46万亩。以绿色农产品“泉涌”工程为抓手，大力实施方竹林产业发展三年行动计划，完成低产低效林改竹10万亩，人工造竹15万亩，种植保供蔬菜11万亩以上，食用菌300万棒。打造福轩精品果蔬等农业园区15个。加快推进“双胞胎”生猪养殖产业链项目建设。申报省级著名商标及名牌产品6个，申报国家级地理标志产品1件。新增市级以上龙头企业3家以上。深化农村“三变”改革，有序推进15个县级试点村改革工作。深入推进供销社经营管理体制改革。建立“三社合一”发展合作社2个以上。培育壮大农村集体经济。加快农业科技服务队伍建设，支持鼓励农民创业就业，培训新型职业农民200人次。探索自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，着力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 二、坚定不移推进项目建设。强化项目攻坚。坚持项目建设“第一支撑”，做实做细项目谋划编制工作，储备项目120个以上，新增入库5000万元以上项目30个以上。全年集中开工重点项目60个以上，加速推进100个县级以上重点项目建设，完成固定资产投资142.4亿元。启动S304枧坝至桐梓茅石段建设工程。全速推进G75复线、S304黄鱼江至旺草段、机场大道绥阳段改扩建工程。完成绥正高速、G352等国省干线建设。加快团山、青龙堡、后河沟骨干水源工程建设，启动芙蓉江流域河道治理、火秋坝水库等一批重点水利工程建设。实施移动5G通讯工程。挂牌督办重点项目和中央预算内投资项目。强化精准招商。坚持“开放活县”战略，完善招商引资配套政策。大力实施“千企引进”工程，扎实开展“招商引资年”活动。强化招商队伍，围绕“一产招链条、二产招园区、三产招品牌”精准发力。借力旅发会、渝洽会等平台，紧盯珠三角、长三角、成渝地区等重点区域，大力开展招商推介，以领导干部带头招商、小分队敲门招商、以商招商等方式，力争引进项目100个以上，其中亿元项目20个以上，500强企业3家以上，知名品牌及优强企业3家以上，到位资金170亿元以上。强化要素保障。深入推进投融资体制改革，着力防范化解金融风险。完成县属7家国有公司整合重组，促进实体化、市场化运营，做大做强投融资平台。积极发挥政府产业基金引导作用，规范推进PPP投融资模式，激发民间投资活力。培育壮大金融服务主体，深化“政银企”合作，全面完成县农信社改制工作，力争引进金融机构2家以上，启动金融集聚区建设。坚持优化增量盘活存量并举，向上争取用地指标2000亩以上。 三、坚定不移壮大新型工业。坚持“工业强县”战略，打造县域经济发展“主引擎”。做优发展平台。坚持以产兴城、以城促产、产城融合的理念，着力打造“百亿级工业园区”。加速推进20万平方米标准厂房、13万平方米商业配套、76万平方米棚户区改造项目建设。扎实推进9.6公里园区路网建设、服装产业园安置还房工程。完善园区绿化、供电、通信、供气、污水处理、工业固废处理等配套设施，不断提升园区承载力。力争诚达公司发行债券5亿元。开源融资担保有限公司挂牌营业。探索赋予经开区行政审批权限，试行园区干部“岗位管理”模式，提高服务能力。做大产业集群。依托“一区两园”[21]，科学编制产业发展规划，推动工业经济集聚发展。依托煤电锰循环经济项目，着力打造循环经济新引擎。培大育强军民融合产业，力促金业特种材料精密铸造智能化项目建成投产，全力创建军民融合产业发展示范区。扎实推动装备制造、食品加工、服装制造等重点产业集群发展。做优做实高新技术产业园、服装生态产业园，推动服装产业、电子商务、仓储物流、医药化工等同步发展。加速动能转换。实施上市企业推动突破计划，建立不少于10家拟上市企业后备资源库，力争1家企业在新三板挂牌。扎实推进“千企改造”工程，实施重点企业培强增优计划。力推拓特铸锻、肯富来泵业扩能技改。引导鑫大福门业、乐辉塑业等企业技术改造。完成煤矿兼并重组。实施规模企业加快倍增计划，依托经开区工业主阵地，力争新增规模企业8家以上。实施科技型企业快速成长计划，新增新兴产业企业30家以上。培育小微企业150家以上。完成规模工业增加值33.6亿元以上。 四、坚定不移繁荣第三产业。围绕“两区一中心”发展思路，全面提升第三产业发展水平。着力打造旅游康养集聚区。坚持“旅游兴县”战略，立足“诗画绥阳·养生天堂”定位，围绕“两核三带”[22]创建目标，完成《绥阳县全域旅游规划》编制。创建国家AAAA级景区1个、AAA级景区6个。加快茅垭法式小镇、世界婚博园、雅泉温泉康养小镇等“旅游+”项目建设。加快旅游通道建设，推出7条精品旅游线路。完善智慧旅游等保障体系。建成丘比特高星级酒店。加快建设诗乡大酒店等旅游度假酒店。建成A级旅游公厕10座。依托特色小镇建设，大力发展乡村旅游，推出谭家寨等16个精品旅游村寨。高品质打造螺江九曲、温泉回龙稻香等精品民宿客栈50家以上。面向国内国际市场大力宣传推介绥阳旅游，办好第十届旅发大会、第二十次双河洞国际洞穴科考节、第四届美食节、四季游等活动。依法打击非法经营、价格欺诈等行为，规范旅游市场。着力打造现代服务业集聚区。坚持产业与应用同步推进，不断提升大数据发展水平。加快农商旅互联综合体建设。启动冷链物流综合体建设，大力发展冷链物流。启动万丰国际建材城二期专业市场建设。规划建设汽车交易市场。依托智慧文化广场、鑫港国际、新天地二期等商业布局，着力打造一批充满活力、功能齐全、带动力强的商业街区、特色美食街区、城市购物广场。大力发展法律服务、咨询评估、文化传媒、会计审计等商务服务业，引进培育5家企业以上。着力打造文化体育服务中心。加快文旅、体旅融合发展，建成卧龙湖水上运动中心，引导景区景点完善体育配套设施，建设攀岩探险等运动基地，开发滑翔伞等健身项目。启动绥阳文化体育中心、新城区综合体育馆、青少年活动中心规划选址。完成诗乡文化创意产业园、“三线”文化创业园、农耕文化体验园等一批文化产业项目规划，深入挖掘、开发绥阳文化。 五、坚定不移提升城乡品质。主动融入主城发展。围绕“同城化”发展战略，加快绥阳撤县设区进程。完成《城市总体规划》和《控制性详细规划》修编工作，科学制定“五线”[23]，优化空间布局。启动规划县城至汇川城市干道，全力推进县城至新蒲(绥阳段)、县城至牛心、县城至东山城市干道建设进程。加快融入遵义“都市圈”，建设山水田园生态特色城市，打造宜居宜业宜游遵义“后花园”。完成“三纵三横”城市道路建设，形成城市立体交通网。推进城市地下综合管廊、海绵城市[24]规划建设。完成天台南路、红旗东路等城市道路改造。完善新城区慢行系统和地下管网。强力推进安置点建设。新增城市停车位1000个以上。稳步推进绿化、公共设施等基础配套建设，促进中心城区扩容提质。一体化推进城乡建设。着力“做靓老城，拓展新城”，完成城建投资130亿元。完成棚户区改造8775户。开工建设高桥水岸二期等项目，加快推进鑫港国际等项目，提升老城品质。建成碧桂园一期、智慧文化广场、雅泉湿地公园，快速推进龙泉壹号、碧桂园二期、敦盛花园、林达阳光城等高品质城市综合体建设。着力打造特色街区集中、服务业态集聚、高端社区集群的魅力新区。规划建设康养类、乡村田园综合体类新型地产。坚持“一镇一特色、一镇一风情、一镇一产业”，按照“1+2+4”模式，分层次推进小城镇建设，重点打造风华省级示范小城镇，着力抓好茅垭、温泉特色小城镇建设，稳步推进郑场、旺草、蒲场、青杠塘四镇建设。完成95个行政村村庄规划编制工作。高标准推进城市管理。完成城市综合执法体制改革。持续深化“三创一巩固”，强化市政设施运行、市容环境卫生、园林绿化管理。“天网工程”建成投用。全面推广应用“智慧城市”管理模式，扎紧公共秩序、环境保护、交通运行、应急管理防控网络，促进城市管理精细化、智能化。铁腕整治“双违”，坚决减存量、控增量。 六、坚定不移筑牢生态屏障。厚植绿色发展优势。坚持“生态立县”战略，围绕“省级园林县城”创建目标，用好宽阔水自然生态资源，统筹山水林田湖，大力实施全域绿化和生态修复工程。完成退耕还林8万亩，森林覆盖率达到58%。启动省级森林特色小镇创建工作。加强湿地生态保护和修复。扎实开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，让绿色理念深入人心。推进资源全面节约和循环利用，节能减排降碳等指标控制在省市调控目标内。深化生态环境治理。牢牢守住生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。全力打好污染防治攻坚战，严格落实“大气十条”[25]“水十条”[26]“土十条”[27]。深入实施“河长制”，推动“湖长制”[28]，强化流域保护治理责任，确保重要功能区水质达标，让绿水长流。深入推进“治污治水·洁净家园”攻坚行动，完成洋川河综合治理工程，加强农村面源污染防治。全面完成城乡垃圾收运系统二期、污水处理厂项目，实现县、镇、村全覆盖，确保城镇生活污水处理达标排放，城乡生活垃圾无害化处理率达90%以上。持续整治城镇建筑工地扬尘，全面禁止秸秆焚烧，防治空气污染，让空气常新。大力推进化肥、农药零增长行动和病虫害生物防治，让土壤常净。落实最严环保责任。实行最严格的环境保护制度，认真落实领导干部自然资源资产离任审计制度。持续开展“利剑”执法行动，实施环保“五个一批”[29]分类处理。健全政府主导、企业主体、公众参与的城乡环境保护责任网格。深入开展森林保护“六个严禁”[30]执法专项行动。严格落实环境监管责任，把好项目环境准入关。坚决纠正和查处破坏生态环境、地质遗迹等违法行为，不折不扣完成中央环保督察和自查问题整改工作。 七、坚定不移增进民生福祉。夯实社会事业基础。深化教育综合改革。全面完成中小学校规划布局调整。实施“全面改薄”项目16个。完成实验小学等3所城区学校新(改、扩)建工程，切实解决城区学校“大班额”现象，确保义教均衡发展通过国家评估验收。扎实推进学前教育，建成育红幼儿园。促进高中教育普及发展，职业教育产教融合发展、民办教育规范发展。持续推进教育系统作风建设，巩固“联合办学”成果，提升教育教学质量。健全全民医疗保障体系，城乡居民基本医疗保险参保率稳定在97%以上。深化医药体制改革，全力推进县医院、中医院“三级”医院创建。加快县医院新城院区建设，建成县妇幼保健院。加强爱国卫生工作，实现国家级、省级卫生乡镇分别达35%、50%。坚持和完善计划生育目标管理，严格落实全面二孩政策，有效控制政策外多孩生育。培育和践行社会主义核心价值观，建好用好新时代农(市)民讲习所，深入开展党的十九大精神“七进”[31]宣讲和诗歌“五进”[32]活动。大力推进全民阅读。扎实开展送文化下乡活动。举办“第38届世界诗人大会”。抓好省保单位“张喜山祠”陈列布展。建成非遗展馆。承办好省十运会、市二运会水上比赛项目。实施好“广电云·户户用”工程。完成县电视台升级改造整体搬迁。坚持尽力而为、量力而行，全力办好“十件民生实事”。织密社会保障网络。坚持就业优先战略，完善就业创业服务平台，全年新增城镇就业1.2万人以上，农村劳动力转移就业7200人，开展就业技能培训2200人次以上。大力实施“雁归兴贵”“黔归人才”行动，支持大学生、返乡农民工、残疾人等重点群体就业创业，发放小额担保贷款3000万元以上。依法打击欠薪行为，切实保障农民工合法权益。实施全民参保计划，“五险”参保率达95%以上。规范城乡低保和社会救助，实现贫困对象应保尽保。加快发展养老服务业，完成老年养护楼等项目建设。继续做好“童伴计划”工程。加强特殊人群管理服务工作。提升社会治理能力。严格落实信访工作责任制，夯实法治信访，依法化解矛盾纠纷和信访问题。扎实推进“七五”普法和公共法律服务体系建设，完善法律援助制度。持续巩固“双提升”，建成“天网工程”，推进治安防控体系立体化、智能化。严厉打击各类违法犯罪活动，坚决打好禁毒人民战争。严格产品质量和食品药品安全监管。牢固树立安全发展理念，认真落实安全生产责任制，强化预防预警和应急处置，提升防灾减灾救灾能力。探索加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。支持工会、妇联、残联、共青团、红十字会、计生协会等群团组织积极履职，促进国防、人防、老龄、档案、双拥、民宗、气象、金融、通讯等事业协调发展。 八、坚定不移提高行政效能。坚持依法履职。全面建设法治政府。尊法学法用法守法，切实运用法治思维和法治方式解决问题，认真执行重大行政决策法制审查、评估论证等制度，严格规范公正文明执法。完善政府法律顾问制度，实现政府系统法律顾问全覆盖。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督，县政协民主监督，监察监督和社会舆论监督，高质高效办理建议提案。扎实推进政务公开、信息公开和各领域办事公开，促进权力阳光运行。强化担当尽责。大力弘扬新时代贵州精神，以“钉钉子”精神推动各级重大决策部署落地见效。健全激励和容错纠错机制，为改革创新者撑腰鼓劲。坚定“功成不必在我，建功必须有我”的信念，多做打基础利长远、谋福祉惠民生的好事实事。大兴调查研究之风，着力发现问题、破解难题。大兴真抓实干之风，全面推行“五步工作法”[33]。坚持工作项目化、项目责任化、目标具体化，序时推进、限时完成，确保件件有落实、事事有回音。加快政府职能转变，深入推进“互联网+政务服务”，实现县乡村实体大厅与网上大厅深度融合。恪守清正廉洁。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化成果，牢固树立“四个意识”，全面增强执政本领。严格执行新修订的《党章》《准则》《条例》，坚决落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪。大兴勤俭节约之风，确保“三公”经费只减不增。加强土地出让、工程建设、政府采购、国有资产等监管和审计监督，确保规范运行。压实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保政府系统风清气正。各位代表，伟大事业总是在一以贯之中向前挺进;伟大梦想终会在接续奋斗中实现绽放。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，牢记使命、感恩奋进、拼搏创新、苦干实干，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，为建设“四城四地”、建成百姓富生态美的新绥阳而努力奋斗!附件1：《政府工作报告》有关术语说明[1]“四城四地”：指创新活力之城、生态养生之城、山水田园之城、和谐幸福之城及人文高地、旅游胜地、生态宝地、洞天福地。[2]农村“三改”：指改厨房、改厕所、改圈舍。[3]农村“三变”：指在坚持土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，把“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的改革。[4]“六大专项行动”：指我县针对门户形象、占道经营、乱停乱放、文明施工、老旧小区、城区户外广告开展的专项整治行动。[5]“雪亮工程”：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。[6]“河长制”：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。[7]“童伴计划”：指中国扶贫基金会联合政府部门、研究机构、公益组织和爱心企业共同发起的留守儿童关爱项目。[8]“五个全面建成”：指全面建成全省乡镇卫生院远程医疗网络体系;全省乡镇卫生院规范化数字预防接种门诊;全省县级以上公立医院统一预约挂号平台;全省医药监管平台;省市县人口健康信息基础平台。[9]“双随机一公开”：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。[10]“五大战略”：指工业强县，旅游兴县，农业稳县，生态立县，开放活县五大战略。[11]“五大工程”：指乡村振兴，工业崛起，旅游提升，城镇共建，民生保障工程。[12]“五主责任”：指党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶。[13]“321”包保机制：指县级领导挂帮3户，科级干部挂帮2户，一般干部挂帮1户。[14]“三个最严”：指最严格的考核评估、最严格的督察问效、最严格的追责问责。[15]“四场硬仗”：指基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”硬仗。[16]“五个三”：指盘活承包地、山林地、宅基地“三块地”;衔接好低保、医保、养老保险“三类保障”;做好就学、就业、就医“三个就”;建好安置区惠民经营性公司、家庭农场、公共服务站“三个场所”;立足集体经营、社区管理、群众动员，注重建立和用活“三个机制”。[17]“一长两短”：“一长”指周期较长但效益稳定可持续的扶贫产业，“两短”指“吹糠见米”的“短、平、快”扶贫产业。[18]“三化”：指立面改造，连户路硬化，院坝硬化。[19]“四重医疗”保障：指基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助。[20]“一县一业多特”：指培育和壮大本县的主导产业，在一定区域范围内，以镇为基本单位，根据市场需求，充分发挥本地资源优势、传统优势和区位优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个镇(或几个镇)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业，从而大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力的农村经济发展模式。[21]“一区两园”：指贵州绥阳经济开发区，煤电锰循环经济产业园、风华工业园。[22]“两核三带”：“两核”指双河洞科普探秘旅游、宽阔水森林康养旅游核心区;“三带”指山地特色旅游带、亲水观光旅游带和诗乡文化旅游带。[23]“五线”：指城市规划“蓝线、黄线、绿线、紫线、红线”，属于城市规划的强制性内容。[24]“海绵城市”：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。[25]“大气十条”：指减少污染物排放;严控高耗能、高污染行业新增产能;大力推行清洁生产;加快调整能源结构;强化节能环保指标约束;加大排污费征收力度;加大违法行为处罚力度;构建大气环境整治目标责任考核体系;将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理;倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。[26]“水十条”：指全面控制污染物排放;推动经济结构转型升级;着力节约保护水资源;强化科技支撑;充分发挥市场机制作用;严格环境执法监管;切实加强水环境管理;全力保障水生态环境安全;明确和落实各方责任;强化公众参与和社会监督。[27]“土十条”：指开展土壤污染调查、推进土壤污染防治立法、实施农用地分类管理、实施建设用地准入管理、强化未污染土壤保护、加强污染源监管、开展污染治理与修复、推动环境保护产业发展、构建土壤环境治理体系、加强目标考核、严格责任追究。[28]“湖长制”：指加强湖泊管理保护、改善湖泊生态环境、维护湖泊健康生命、实现湖泊功能永续利用的重要制度保障。建立健全以省、市、县、乡党政领导负责制为核心的四级湖长体系，落实属地管理责任，实行网格化管理，确保湖区所有水域都有明确的责任主体。[29]“五个一批”：指曝光一批、挂牌一批、关停一批、约谈一批、问责一批。[30]森林保护“六个严禁”：指严禁盗伐林木、掘根剥皮、非法采集野生植物、烧荒野炊等易引发林区火灾行为、擅自破坏植被从事采沙采石取土、擅自改变林地用途。[31]十九大精神“七进”：指十九大精神进企业、进校园、进农村、进机关、进社区、进军营、进网络。[32]诗歌“五进”：指进校园、进村寨、进社区、进机关、进景区。[33]“五步工作法”：指政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责。附件2：2017年十件民生实事完成情况 一、实施扶贫产业项目60个以上，打造产业扶贫基地11个，扶贫产业覆盖贫困人口1万人以上，实现13个贫困村按国定标准出列、2600人脱贫。完成情况：投入资金2789万元，分四批实施种养殖、光伏发电等扶贫产业项目60个;打造贵州福轩精品蔬菜及休闲农业示范园区、茅垭山泉特色水产养殖示范园区、金茶产业示范园区、黄杨小米辣农业生产园区、太白镇富裕生态脱贫现代农业示范园区、利民中药材种植示范园区等扶贫基地16个;扶贫产业覆盖贫困人口1.32万人;13个贫困村按国家标准顺利出列、1573户5944人稳定脱贫。 二、硬化通村公路405.8公里、通组公路150公里，完成S303、S101升级改造。完成情况：2017年计划开工建设通村公路628公里，已全部动工，已竣工405.8公里;完成农村“组组通”公路188公里;S303升级改造工程基本完成;S101升级改造工程宽阔至4号路段全面完成，工业大道至蒲场段正在加速推进。 三、完成农村危房改造5734户、棚户区改造10850户，新增停车位800个。完成情况：完成农村危房“危改”“三改”5814户;完成棚户区改造10850户，其中洋川镇棚户区改造10000户已完成评估签约，其他乡镇集镇危旧房屋改造850户正在验收;新增停车位882个。 四、建成洛安江湿地公园。完成情况：总投资4亿元，规划面积4000亩的螺江九曲湿地公园于2017年7月建成开园。 五、完成城北小学改扩建，启动雅泉小学、实验小学建设，实现农村地区义务教育阶段营养改善全覆盖。完成情况：城北小学改扩建项目于2017年9月竣工投用;雅泉小学、实验小学新建项目已开工建设，预计2018年8月底竣工投用;投入2904.23万元实施农村地区义务教育阶段营养改善工程，受益学生达65043人次，农村地区义务教育阶段营养改善实现全覆盖。完成情况：诗乡老年公寓正在装修扫尾，总投资2000万元;老年养护楼主体完工，总投资3300万元。 七、新增城镇就业1.2万人，农村劳动力转移就业7800人。完成情况：完成新增城镇就业12048人，农村劳动力转移就业7974人。 八、全面完成乡镇污水处理厂建设。完成营造林7万亩，全县森林覆盖率提高到57%。完成情况：风华镇、大路槽乡污水处理厂投入试运行;郑场镇、蒲场镇、枧坝镇(改建)、宽阔镇、黄杨镇、青杠塘镇(二期)、太白镇(二期)、温泉镇、坪乐镇、小关乡污水处理厂正在安装调试设备;旺草镇、茅垭镇(二期)污水处理厂正在安装管网。完成营造林7.002万亩，其中退耕还林工程5万亩，市县级植被恢复费造林工程1.332万亩，月月造林0.07万亩，全景域景观打造及城区绿化0.2万亩，社会造林和全民义务植树0.4万亩;全县森林覆盖率达57%。 九、完成县妇幼保健院一期主体工程，启动二期建设。完成风华等5个乡镇卫生院新院区搬迁。完成情况：县妇幼保健院一期主体工程完工，总投资986万元;二期工程已动工建设，计划总投资1.05亿元。郑场镇、风华镇、宽阔镇、青杠塘镇、坪乐镇、小关乡6个乡镇卫生院新院区投用。 十、新建村级公共文化综合服务中心5个，开展15场以上文化下乡活动，放映农村公益电影1260场。完成情况：投入58万元,建成温泉镇双河村、小关乡飞水村、枧坝镇黄鱼江社区、洋川镇雅泉社区、风华镇溪源村、蒲场镇七九村6个村级公共文化综合服务中心;开展文化下乡活动15场次;5支放映队伍，深入105个村居，放映农村公益电影1286场次。附件3：绥阳县2018年十件民生实事 一、建设农村“组组通”公路659公里。完成易地扶贫搬迁729户3039人。实现4000贫困人口脱贫、15个贫困村出列。 二、完成棚户区改造8775户。 三、全面完成中小学校规划布局调整;实施“全面改薄”项目16个;完成实验小学、雅泉小学、育红小学3所城区学校新(改、扩)建工程;建成育红幼儿园。 四、全年新增城镇就业1.2万人以上，农村劳动力转移就业7200人，开展就业技能培训2200人次以上。 五、建成县妇幼保健院。国家级卫生乡镇达到5个、省级卫生乡镇达到7个。完成县电视台升级改造整体搬迁。 六、完成洋川河综合治理工程。 七、建成雅泉湿地公园。建成卧龙湖水上运动中心。 八、建成县城至牛心城市干道、东山至机场快线快速通道。继续实施S207城区段拓展工程。G352竣工通车。 九、完成95个行政村村庄规划编制。 十、实施低产低效林改竹10万亩，人工造竹15万亩。

  2025-07-22

• 遵义供电局深化电力营商环境改革 赋能招商引资与企业发展

  为持续优化电力营商环境，助力招商引资和地方经济发展，南方电网贵州遵义供电局召开优化电力营商环境宣介会，发布相关实施方案，通过打造服务品牌、简化办事流程、落实惠企政策，为群众用电“解绊”、为企业发展“松绑”，构建稳定高效的电力服务体系。 （一）打造特色服务品牌，优化用电办理体验。该局以“三零三省”遵义用电百事达（BEST）服务品牌为抓手，推动用电服务模式创新。通过整合线上服务平台，实现用电办理“零上门”，客户可通过手机APP、微信公众号等渠道完成业务申请、进度查询等全流程操作；简化审批环节，推行用电报装“零审批”，对低压小微企业实行备案制管理，压缩审批时限；落实业扩报装“零收费”政策，减免小微企业电力接入工程相关费用，降低企业用电成本。同时，精简申请资料，将用电报装所需材料压缩至2项以内，通过数据共享减少客户重复提交，进一步提升办电效率。 （二）落实惠企利民政策，助力企业纾困发展。针对市场主体需求，该局严格执行电价电费优惠政策，在疫情防控期间对中小企业实行“欠费不停供”，缓缴电费期间免收滞纳金，帮助企业缓解资金压力。加强政策宣传解读，通过主动上门、线上推送等方式，确保企业及时了解电价减免、电费缓缴等帮扶措施，累计为各类市场主体节省用电成本数千万元。此外，建立重点企业“一对一”服务机制，为招商引资项目提供全程用电指导，提前介入项目规划阶段，制定个性化供电方案，保障项目快速落地投产。 （三）加强电网基础建设，提升供电保障能力。“十三五”期间，遵义供电局持续加大电网投资力度，完善网架结构和电网改造升级，提升装备和管理水平。通过新建和改造变电站、输电线路，优化配电网布局，有效降低线路损耗，提高供电可靠性。此前，遵义市已提前完成“两率一户”电力指标，为当地成为贵州首个整体脱贫的地级市提供了电力支撑。在此基础上，该局进一步推进智能电网建设，推广应用自动化开关、智能电表等设备，实现故障快速定位和隔离，缩短停电时间，提升客户用电满意度。 （四）对标一流服务标准，深化营商环境建设。该局以国内一流“获得电力”标准为目标，围绕减环节、压时间、降费用、少停电等关键指标持续发力。通过流程再造，将高压用电报装环节压缩至4个以内，平均办理时间缩短至规定时限的60%以下；推行不停电作业，减少因施工造成的停电影响，年减少停电时户数超万次。同时，建立营商环境评价机制，定期开展客户满意度调查，针对反馈问题制定整改措施，形成“发现问题-解决问题-持续改进”的闭环管理，不断提升电力服务质量和水平。 作为电力供应的主力军，遵义供电局始终将优化电力营商环境作为服务地方经济社会发展的重要举措，通过一系列务实举措，切实解决群众和企业用电中的痛点、难点问题，为遵义市招商引资和产业发展提供了可靠电力保障，助力地方经济高质量发展。

  2025-07-22

• 【投资凤冈县】2018年凤冈县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话，认真执行中央、省、市各项决策部署，紧紧围绕“十三五”规划、县第十二次党代会确定的发展战略和本届政府任期目标，锐意进取、扎实苦干，顺利完成了年初确定的主要目标任务。经济发展稳中有进。2017年，预计完成地区生产总值79.41亿元，增长12.2%，三次产业结构调整为33∶26∶41;规模工业增加值13.9亿元，增长11.3%;500万元以上固定资产投资52.6亿元，增长22.1%;社会消费品零售总额21.25亿元，增长12%;财政总收入和一般公共预算收入6.81亿元、2.94亿元，分别增长12.5%、10.8%(同口径);城乡居民人均可支配收入26323元、10105元，分别增长8.2%、9%;金融机构存贷款余额114亿元、80.11亿元，分别增长24%、28%。居民消费价格指数控制在目标值内。全面小康实现程度93%。脱贫攻坚基础扎牢。紧紧围绕“一达标两不愁三保障”[[1]]标准和要求，以“全力以赴补短板，凝神聚气壮产业，争分夺秒抓搬迁，干群一心强帮扶，砸锅卖铁作保障”的决心，完善三级作战指挥体系，紧盯“五个一批”[[2]]，锁定四类重点对象，集中力量攻坚“四场硬仗”[[3]]、实施“七大战役”[[4]]，共计投入各类扶贫资金40亿元，实现6个贫困村全部出列，累计农村贫困人口8498户34409人脱贫，贫困发生率下降到1.8%。投入0.74亿元，实施产业扶贫项目73个，扶持贫困户1.1万户，累计吸纳10145个贫困人口就业。积极争取茶叶、肉牛等产业扶贫子基金10.2亿元，实现茶叶种植、肉牛养殖等贫困户享受产业扶持全覆盖。如期完成县城凤翔南路和蜂岩、石径易地扶贫搬迁安置点建设任务，1666户6954人搬入前的准备工作全部就绪。对1288户2496人搬迁对象开展了就业培训。对228户961人建档立卡易地扶贫搬迁贫困移民发放一次性临时救助金144.15万元。开发生态护林员、河库保洁员、净土监管员、公路保洁员等岗位解决贫困人口2715人就业。投入5亿元，改造农村茅危房2948户，实施“三改三化”[[5]]29182户。投入10.2亿元，建成“撤并建制村”通水泥公路1307公里。投入3亿元，完成“组组通”公路建设467公里。投入1.83亿元，实施农村安全饮水项目1015个，解决了最后14.3万农村群众饮水安全问题，村组集中供水率达94.5%。投入2003万元，完成精准扶贫土地整治项目8个，覆盖贫困人口1123人。农村电网升级改造全面完成，城乡通讯网络盲区全面消除。教育惠民政策全面落实，兑现教育精准扶贫学生资助金4430万元，惠及学生62000人次。建档立卡贫困人口“五重医疗保障”[[6]]实现全覆盖。县财政筹措689万元，对建档立卡贫困户和因病返贫家庭自付医疗费用过高的进行了医疗专项扶助。对1757户4779人建档立卡“两无”[[7]]贫困人口发放最低生活保障补助700万元。“特惠贷”[[8]]覆盖贫困户5212户，贷款余额2.7亿元。干部帮户、百企联村帮户和上海市奉贤区对口帮扶成效显著。产业结构不断优化。农业现代化加速推进。认真贯彻落实县委十二届三次全会精神，现代山地特色高效生态农业蓬勃发展，“良心产业·有机凤冈”理念在2017中国·凤冈“全域有机全产业链有机”高峰论坛上引起专家学者共鸣，达成了《全域有机全产业链有机发展模式之凤冈共识》。凤冈成功进入全国首批全省唯一被国家八部委列为农业可持续发展试验示范区;成为国家环保部第一批有机食品生产基地建设示范县;成功创建国家级有机产品认证示范区、农业综合标准化示范区和茶叶出口质量安全示范区;代表贵州出席全国农产品质量安全县创建工作现场会。建成省级农业园区7个、市级农旅一体化示范点9个和县级现代高效农业示范园区16个。新增县级以上农业产业化龙头企业15家、农民专业合作社79个，全县农业产业化龙头企业、农民专业合作社分别达到112家和424个。农产品“三品一标”[[9]]工作持续深化，成为贵州唯一实现全域无公害认证县，无公害产地认证企业172家、面积117万亩，绿色食品认证企业17家、产品32个。“琊川贡米”获农产品地理标志保护产品。茶叶产业发展“五大革命”[[10]]深入推进，投产茶园40万亩，无公害、有机茶园面积认证分别达44.3万亩和5.18万亩。茶叶产量4.5万吨，综合产值60亿元。出口茶叶企业9家，出口总量1300吨。“凤冈锌硒茶”被评为全国最具发展力品牌，品牌价值13.53亿元，居中国茶叶区域公用品牌第45位，列入首批100个中欧互认地理标志产品名录，进入中国茶叶博物馆馆藏,再次进入全国重点产茶县和中国十大生态产茶县之列。肉牛产业加速发展，成功举办全国第十二届牛产业发展大会。建成市级以上标准化肉牛养殖场5个，100头以上规范化肉牛养殖场45个，保种扩繁场1个，繁育基地镇(乡)4个。全年肉牛存栏15.6万头、出栏5.2万头。万寿菊、蜜蜂、中药材、辣椒、蚕桑等特色产业齐头并进，万寿菊首批产品出口欧盟。粮食产量稳定在20万吨。新型工业化步伐加快。全年完成工业总产值44亿元。新增规模工业企业5家，全县规模企业累计达56家。进出口额实现零突破，出口额达400万元。完成园区固定资产投资46亿元，累计建成标准厂房50万平方米，园区路、水、房、电、讯等配套基础设施持续改善。新引进企业22家，扩建企业4家，累计入驻企业133家，投产达产122家。粘得乐、陆氏锌硒茶饮料、万寿菊加工等项目建成投产。西南水暖卫浴城项目完成投资2.2亿元，第一期建成投产，已注册水暖卫浴企业17家、投产达产8家，水暖卫浴工业集群已现雏形。年产10万吨碳酸钡项目第一期投产运行，黔鑫酒业厂房主体工程全面完工。第三产业快速兴起。全面贯彻落实《县委关于加快第三产业发展的实施意见》，成功举办“东有龙井·西有凤冈”浙黔茶业大会、中国瑜伽大会、中国有机大会,有力助推了农旅一体发展。《凤冈县全域旅游总体规划》通过评审，完成了太极生态文化养生园、玛瑙山、长碛古寨等景区发展规划和永安锌硒茶低碳农业示范园、渗塘坝温泉等重点旅游项目编制工作。茶海之心景区茶心谷酒店、禅茶瑜伽小镇、观光索道等项目建设进展迅速。新建旅游公厕18所，大型停车场2个。九龙生态文化园景区打造实现提等升级。长碛古寨油菜花海景观荣获贵州十大农事景观称号，“醉美遵义·四季主题游”之“近山亲水·玩转长碛”春季踏青赏花节成功举办。接待游客人次、旅游综合收入分别增长15.6%和34.8%。贵阳银行、中银富登村镇银行挂牌运营，全县金融机构达到8家。绥阳大牲畜“东有马云·西有牛云”大数据交易平台建成投用。开设“黔货出山·遵义直营店”和“超市农特产品专区”，建成电商平台17家、电商企业22家，新增电商转型企业、微商城、微官网各15个和线下体验馆3个，完成网络零售额900万元和网络交易额2500万元。全县快递物流公司达48家，建成冷库10780立方米，覆盖所有镇(乡)和65%的行政村，成功申报为全国电子商务进农村示范县。全年完成第三产业增加值33.27亿元，增长16.2%。城乡面貌持续改观。县城建设进程加快。县城五大片区棚改项目强力推进，签订房屋征收协议2414户31.6万平方米,拆除房屋15.1万平方米，完成投资7.2亿元。投入4亿元，完成了凤凰广场改造、龙潭湖景观提升、龙潭河一期景观打造。龙翔路西段、凤凰南路、康坝大道西段断头路全面贯通，城北车站至园区段道路改造和任石公路建设全面启动。民生综合市场投入运营，有机食品城城市综合体功能更加完善。县城主要街道人行道改造和绿化美化亮化全面升级。何坝高速公路收费站景观打造顺利推进，交通产业园和城南客运站即将投运。房地产开发稳步推进，商品房去库存成效明显，建成保障性安居工程1928套。严厉打击“两违”[[11]]建设，共计查处违法建筑4050平方米。“双创”[[12]]工作持续推进，成功创建为省级文明城市，创建国家卫生县城“病媒生物防治”顺利通过评审。户籍制度改革加快推进，城镇化率达到47.9%。乡村面貌展露新颜。永安、琊川省级示范小城镇和绥阳、蜂岩市级示范小城镇建设提档升级，8个集镇棚户区综合整治项目有序实施。玛瑙山、杨家寨、黑溪古寨、长碛古寨传统古村落保护与发展规划通过市级评审。农村人居环境整体改善“10+N”行动计划[[13]]扎实推进。S205新田至县城、S102湄汶线(凤冈境)改扩建工程建成通车;鄢家桥至新花铺、西山至随阳山公路大修工程全部完工;绥阳至龙台、泸甑至官坝公路改扩建工程基本完成;两河口至茶花公路建设进展顺利，东山至关口公路改造全面启动。完成新建桥梁和危桥改造7座。崇新水库、响滩子水库等重点骨干水源工程下闸蓄水;西山水库移民搬迁及穿家坪水库建设有序推进;德隆水库开工建设;凤务共建冉渡滩水库成功截流。110千伏田坝输变电及35千伏送出项目、35千伏永和输变电增容项目竣工投用，凤冈被列为全省小康电建设示范县。新建通讯基站136个，无线宽带基站162个，大村大寨通宽带实现全覆盖。生态建设成效明显。“月月造林”工程深入实施，完成营造林及绿化3.5万亩，森林覆盖率达68%。龙潭河国家级、蒲水河省级生态湿地公园即将建成。扎实开展森林资源保护“六个严禁”[[14]]执法专项行动，全年共立案查处破坏森林和野生动物资源违法犯罪案件34件。认真整改落实中央环保、国家土地督察中提出的问题。土地集约节约利用获国务院表彰并奖励1000亩新增建设用地指标。完成土地增减挂钩复垦面积5000亩，划定永久基本农田2.9万亩，建成高标准农田1.1万亩。投入1630万元完成5个地质灾害点治理。“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动深入开展，全面推行“河长制”，拓展施行“林长制”和“土长制”。12个镇(乡)自来水工程和污水处理厂建设扎实推进，玛瑙村、临江村等14个村寨生活污水处理项目建成投用，城镇污水处理率达91.3%。城乡环卫一体化项目稳步推进，生活垃圾无害化处理率达90%。86个行政村饮用水源普查工作全面完成，集中式饮用水源地水质达标率100%，县城空气质量优良率达95%，用水总量、用水效率、限制纳污“三条红线”控制在目标值内。农业废弃物资源化利用、畜沼茶(粮、林、果、蔬)、稻鱼共生等循环经济模式纵深推广，生态经济步入健康快速发展轨道。被授予中国天然氧吧、省级生态县称号。改革开放纵深推进。监察体制改革有序进行。政府职能转变和机构改革步伐加快，事业单位分类改革深入实施，综合行政执法体制改革全面启动。“放管服”[[15]]改革进一步深化，行政审批“三集中三到位”[[16]]成效明显。永安、琊川行政管理体制改革试点工作有序进行，分别下放事权195项，行政效率进一步提升。商事制度改革成效凸显，新增市场主体1663户，全县市场主体达19066户。供销综合改革持续深化，完成“三位一体”[[17]]新型基层合作社建设2个。农村土地经营权流转和确权登记颁证工作顺利推进。农村集体建设用地和宅基地使用权确权颁证试点工作全面启动。水利综合体制改革继续走在全省前列。花坪、进化、绥阳城乡公交一体化改革成功实施。公车制度改革全面推开。教育、医药卫生、文化体制等领域改革有序实施。与上海市奉贤区、杭州市西湖区合作不断深化，与贵州大学、西北民族大学等科研院校合作力度进一步加大。全年招商引资引进项目203个，合同引资242.37亿元，到位资金44.82亿元。项目跨国、跨境合作深度发展，宏发米业、龙滩口集团等5家企业跨境配对成功。大力实施微型企业“3个15万元”政策，全年扶持发展微型企业150户，兑现扶持资金675万元，减免税收55.49万元。社会事业全面进步。完成教育基础设施投资4.5亿元,建成4所村级幼儿园。14个镇(乡)中学全面实施“大数据+”智慧课堂项目，“党建扶贫+智慧课堂”在县第五中学试点。12所中小学教学楼、运动场等配套设施建成投用，5所中小学基础设施建设全面启动，一中改扩建和县职校彰教园区新校区建设进展顺利。镇、村两级卫生机构实现100%配备基本药物、网上采购和零差价销售，基本公共卫生服务重点人员和建档立卡贫困户家庭医生签约率均为100%。县医院“百院大战”项目[[18]]建设全面启动。县中医院、县妇幼保健院完成整体搬迁。镇(乡)卫生院远程会诊、数字化预防接种门诊和中医馆实现全覆盖。医疗机构“两项制度”[[19]]推行走在全市前列，成功查处“非法采供血”案件获省级优秀，将代表贵州参加全国优秀案卷评查。全国基层中医药工作先进单位顺利通过国家级复审。两孩政策全面实施，人口出生率13.25‰、自增率7.1‰。县创业孵化园和花坪返乡农民工创业园成功申报为市级创业孵化基地和创业示范园。全年完成就业培训1700人次，新增就业3472人，转移农村剩余劳动力6012人，城镇登记失业率控制在4%以内。图书馆文化资源共享工程平台建成投用，县图书馆顺利通过国家文化部二级图书馆评估。建成广播电视“户户用”5005户。成功举办“中国·遵义茶海第三届山地自行车赛”。城乡低保分别提标9.29%、15.9%。留守儿童得到广泛关爱。村(居)换届选举工作圆满完成。精准普法试点工作全面启动。安全生产、食品药品安全形势稳定向好，全年无重特大安全生产事故发生。第三期“天网工程”[[20]]建成投用，运用大数据思维体系化打击黑恶犯罪首创侦查模式得到省委和公安部的高度肯定，并在全国作经验交流，作为“凤冈经验”在全省推广。人民群众安全感和对政法机关满意度分别达到98.18%和99.34%，排全省第35位和第7位。“六大环境整治攻坚战”[[21]]深入实施。外事侨务、民族宗教、国防教育、人民防空、防灾减灾、疾病防控、档案方志、妇女儿童、老年人、残疾人、红十字会、工商联等各项事业取得新进步。自身建设不断加强。“两学一做”[[22]]学习教育常态化开展，“四直为民”[[23]]基层治理深入推进，党的群众路线教育实践活动和“三严三实”学习教育活动成果不断巩固深化。《实施干部召回管理制度推进全面从严治党》获第四届全国基层党建创新优秀案例。坚决执行中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和县委二十四条规定。财政资金绩效管理效果明显，存量资金得到有效盘活，“三公”经费[[24]]支出下降15%。政府效能和执行力建设进一步加强，政府权力清单、责任清单全面公布，被列为全国基层政务公开标准化规范化试点县。政府法治建设进一步加强，法制审查、行政复议、法律顾问、行政首长出庭应诉等工作得到强化，行政违法和不当行为得到及时纠正。坚持重大事项向县委汇报、人大报告和政协通报，主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。行政监察和审计监督全面加强，政府廉政建设和反腐败工作取得新成绩。各位代表!这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督和支持，得益于全县干部群众的努力拼搏，得益于社会各界的倾力相助，得益于上海市奉贤区及省市有关部门的对口帮扶。在此，我谨代表县人民政府，向全县干部群众、驻凤部队官兵和离退休老同志，向帮扶帮助凤冈的各位领导和同志，向在凤冈创业的投资者、合作者，向所有关心和支持凤冈发展的各级领导、各界人士，表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，在加快推进凤冈经济社会发展的进程中，仍然面临着诸多困难和问题：经济发展质量和效益仍然不高，产业结构仍然不优，传统农业占比重，现代农业体系不完善，工业对经济发展的支撑作用不明显，第三产业发展仍很薄弱，一二三产业融合发展亟待加强;重大投资项目不多，社会投资不热，产业投资占固定资产投资比重不高，投资对经济的拉动作用乏力，实体经济发展面临较多困难，经济发展内生动力不足;资金保障压力特别巨大，随着国家金融政策调整，融资形势发生了根本性变化，加之可用财力十分有限，财政收支矛盾异常突出，部分在建工程项目资金严重短缺，防范化解和管控各类风险的压力前所未有;城乡发展不平衡不充分，脱贫攻坚任务仍很艰巨，教育医疗、文化体育等公共服务还不能完全满足人民群众日益增长的美好生活需要;政府效能还有待提高，发展环境还有待优化，干部本领还有待提升，工作作风还有待改进。对这些困难和问题都需要我们采取更加有力有效的措施加以解决。 二、2018年主要工作今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下关键一年,做好今年的各项工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣社会主要矛盾，统筹推进“五位一体”总体布局[[25]]，协同推进“四个全面”战略布局[[26]]，全面贯彻“五大”新发展理念[[27]]和以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，全力打好三大攻坚战[[28]]，深入实施三大战略行动[[29]]，坚定不移地实施县委“五四五六”发展战略[[30]]，守牢发展和生态两条底线，全面抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展，为实现凤冈加速崛起、全面建成小康社会奠定坚实基础。今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长13%以上;2000万元以上规模工业增加值增长23%以上;500万元以上固定资产投资增长22%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;财政总收入和一般公共预算收入分别增长8%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上;金融机构存贷款余额分别增长25%以上;全面小康实现程度达到95%。居民消费价格指数、节能减排降碳等指标控制在目标值内。围绕上述目标，我们将着力抓好以下十个方面的工作： （一）全力以赴决战脱贫攻坚。始终坚持脱贫攻坚统领经济社会发展全局，全力实施大扶贫战略行动，严格按照“一达标两不愁三保障”标准和要求，持续打好“四场硬仗”，切实保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，综合施策巩固脱贫攻坚成果。用足用活产业扶贫子基金政策，充分发挥产业脱贫作用，大力发展“两短一长”[[31]]产业，建立完善利益联结机制，确保贫困户持续增收。以抓服务、抓教育和抓治理为切入点，以增强搬迁人口的社区归属感、认同感和责任感为目标，通过“三抓三增”，探索移民新型社区建设和发展的新途径，进一步完善易地扶贫搬迁安置点配套设施和服务功能。在凤翔社区建设人力资源市场、培训中心和创业就业园，加强就业培训和就业指导，确保搬迁家庭的劳动力能够稳定就业，真正实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的目标。进一步完善村组公路、安全饮水和供电通讯网络等基础设施建设和农村环境综合治理，探索农村基础设施综合管理体制机制，全面提升管护质量，保障其功能得到长久高效发挥。加大教育扶贫和健康扶贫力度，全面落实教育惠民政策和“五重医疗保障”制度。广泛动员社会力量参与脱贫攻坚，全面深化东西部扶贫协作和交流，认真实施好上海市奉贤区对口协作项目。加强脱贫政策宣传和群众思想教育，强化法治扶贫，将扶贫与扶志、扶技相结合，着力帮助群众树立脱贫自信、发展自信，增强贫困群众自主脱贫内生动力。全面查漏补缺，夯实工作基础,确保顺利通过国家第三方评估，确保完成减贫摘帽目标。确保精彩出列。 （二）携手奋进推动乡村振兴。始终坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以全域有机全产业链有机为引领，以现代山地特色高效生态农业为方向，以现代农业园区为载体，以农业可持续发展和创建有机食品生产基地示范县为抓手，科学编制乡村振兴战略规划。完成86个行政村土地利用和村庄建设“两规合一”编制及第三次土地调查试点，启动村土地利用允许建设区划定工作。健全城乡融合发展体制机制，全面启动遵义市乡村振兴示范县建设，加快推进“四在农家·美丽乡村”建设，加强传统村落保护，整合农村人居环境整体改善“10+N”行动计划，打造12个田园综合体。夯实有机基础。深化农业执法体制改革，整合“河长”“林长”“土长”和农业执法资源，强化全域有机全产业链有机发展办公室及相关部门职能职责，充分发挥“河长”清水、“林长”护绿、“土长”净土的基础管护作用，深入开展“青山、碧水、净土、蓝天”行动，全方位、无死角治理城乡垃圾、污水和面源污染。强化农资监管，严格农业投入品管控，深入推进农药、化肥销减行动和生物病虫害防治工程，全面禁止高毒、高残留农药施用。运用“大数据+”新技术，将农产品产地环境监测纳入全县大数据系统建设，建立农产品全环节可追溯体系，不间断对农产品原料基地水源水质、大气质量、土壤土质、产品品质跟踪监测，确保成功创建全国农产品质量安全示范县。强化部门监管、行业自律和村民自治，严格推行“黑名单”管理，将有机理念和标准融入村规民约，让绿色生产、拒绝污染成为广大干部群众的思想共识和自觉行动，全面夯实全域有机发展基础。坚持以企业为主体，建立科学合理的政策导向，引入社会资本，加快推进全国有机示范县建设，积极引导有机认证和扩大有机面积。通过市场化运作手段，探索农业产业集团化、产业联盟以及“党支部+企业+基地+专业合作社+农户”等组织生产模式，激发农业生产经营主体守诚信、走高端、扩市场的内在动力，促进产业转型升级，加快形成全产业链有机发展格局，让“良心产业·有机凤冈”品牌火起来!突出产业发展。坚持量为基础，质为核心，市场为依托，科技为支撑，组织化规范化为保障，巩固提升省级现代农业园区建设，新增市级园区1个、县级园区2个、镇(乡)级园区3个。用足用好茶叶、肉牛全产业链子基金,深化与全国知名企业的战略合作，依托龙头，着力推进茶叶、肉牛两大100亿级产业集团化、全产业链发展。全力维护“凤冈锌硒茶”品牌安全运营和保值增值，全力争取全省黑茶(边销茶)加工中心落户凤冈。稳定茶园面积50万亩，实现投产茶园45万亩，茶叶总产量5.5万吨，综合产值70亿元，新增茶叶出口企业5家以上。继续强化茶叶产业发展“五大革命”，做大做强龙头，推进茶叶中小企业兼并重组，培育销售额达10亿元以上茶叶企业集团，让“东有龙井·西有凤冈”品牌立起来!加快推进肉牛产业发展，新发展养殖大户500户、标准化示范养殖场100个、专业合作社100个、能繁母牛养殖示范户10000户，培育提升2个龙头企业，实现肉牛存栏17万头、出栏6万头，建成凤冈黑牛品种繁育中心和南方牧草种植示范基地。大力支持上海黔牛出山食品公司实施肉牛全产链项目，积极支持长博集团实施重组，让“凤冈牛·牛天下”品牌响起来!大力调整种植结构,实施粮改经工程，在确保饲料玉米前提下全面调减玉米种植面积。依托生态，培植紫云英、荞麦等补充蜜源，夯实蜜蜂产业基础，加强与上海森蜂园等大型企业合作，通过深加工完善蜜蜂养殖产业链，把养蜂业做成助推脱贫攻坚和群众致富的甜蜜事业。积极推广“稻鱼共生”“稻蟹共生”模式，加快发展烤烟、万寿菊、中药材、食用菌、蓝莓、蚕桑、辣椒、蔬菜等特色和短平快产业，建成万寿菊种子繁育基地。加强基本农田保护，加快推进高标准农田建设，粮食产量稳定在20万吨以上。完善基础设施。全面完成1057公里“组组通”公路建设任务。启动S304洋溪口至新民等省道改造项目，完成两河口至茶花公路建设和鱼跳至东山公路大修工程，全力配合新石高速公路建设，做好土溪至天桥高等级公路前期工作,积极争取以PPP模式实施G69银百高速茶海之心景区匝道出口及鄢松线提等改造。切实抓好重点骨干水源工程建设，确保西山、穿家坪水库下闸蓄水和德隆水库截流，争取开工建设洋子溪和车拗口水库。确保完成河道治理、小型农田水利建设投资5880万元。以全省小康电示范县创建为契机，加快完善农村电网基础设施建设。力争全县镇、村电信宽带无缝覆盖。深化农村改革。鼓励和支持农村集体土地适度规模流转，积极引进培育“三变”[[32]]改革经营主体。加强新型职业农民培训，支持鼓励农民创业就业。健全农业社会化服务体系，实现小农户与现代农业发展有机衔接，促进农业规模化发展。加强农村基层基础工作，探索建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，着力培养锻炼一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。发展壮大村集体经济，每个镇(乡)打造1个可复制、可推广的乡村振兴示范点。 （三）坚定不移加快工业发展。始终坚持“工业强县”战略不动摇，深入开展“民营企业服务年”活动和营商环境专项整治行动。完善县级领导及部门挂帮重点工业企业制度，将营商环境建设工作纳入对部门的综合考核和评议。切实加强工业园区主阵地建设，完成园区基础设施投资20亿元，着力完善园区路、水、电、讯、房等基础配套设施，完成G326国道石盆段改造，结合企业需要多形式建设企业厂房，建成标准化厂房20万平方米，锌硒产业园基本成型。以茶叶、肉牛、万寿菊精深加工为重点，纵深发展茶酒、茶啤酒、茶饮料、茶保健品、茶工艺品等高附加值产品，让“酱酒看茅台·茶酒看凤冈”品牌红起来!研究制定促进水暖卫浴产业发展的实施意见，加快推进集产品研发、生产制造、检验检测、展览营销、商住服务等为一体的水暖卫浴城建设，新引进规模以上相关企业20家以上，培育亿元以上企业4家，实现水暖卫浴企业产值10亿元，把凤冈打造成西南地区水暖卫浴五金制造基地和集散中心。积极支持御凤天泓公司、黔鑫酒业等企业投产达产。积极支持滕杰公司碳酸钡扩大再生产，延伸产业链。大力引进生物肥料、生物农药生产企业。积极支持规下企业做大做强，发展规上企业5户以上。坚持引进和培育并重，充分利用好贫困县绿色通道，大力推动企业上市。全力配合遵义铁投集团实施好农商旅一体化项目，建成集货运仓储物流、农工产品集配等服务为一体的物流园区，从根本上改善物流条件。加快形成关联度大、市场竞争力强、行业带动能力突出的新型工业体系。 （四）凝心聚力发展第三产业。始终坚持把第三产业放在经济建设的突出位置，严格贯彻落实县委十二届四次全会精神，紧紧围绕“一地三中心”[[33]]发展目标，奋力推进一二三产业深度融合，努力构建具有凤冈特色、充满活力的第三产业发展体系，确保第三产业增加值增长22%以上。加快推进全国康养旅游示范基地建设。确保县城游客服务中心和茶海之心景区禅茶瑜伽小镇、茶心谷酒店、景区索道、电瓶车道、智慧旅游系统建成投用。深化与中国瑜伽产业联盟合作，推进国内知名瑜伽培训机构落地和集聚凤冈，打造瑜伽康养旅游爆点。积极争取进入遵义桃花江国家级康养示范基地总体规划，形成凤冈康养旅游的差异性和唯一性，让“禅茶瑜伽·养生凤冈”品牌靓起来!有序推进A级旅游厕所建设。大力抓好A级景区创建，争取茶海之心景区建成国家5A级景区，确保九龙生态文化园成功创建为国家4A级景区，长碛古寨、知青茶山、冉渡滩循环农旅综合体、秀水旅游度假区、龙潭河生态湿地公园等创建为国家3A级景区。有序推进万佛山、玛瑙山、太极洞等景区基础设施建设。建成2个森林康养基地。启动渗塘坝温泉康养项目和中医药大健康康养综合体规划建设。举办好茶海山地自行车赛。加强与知名旅行社、旅游网站合作，全力推动茶海之心景区、禅茶瑜伽小镇、九龙生态文化园市场化运营，完善旅游配套服务功能，加大旅游专线规划和市场推介，力争接待游客765万人次，实现旅游综合收入71亿元以上。加快推进西南有机农产品集散中心建设。规范完善有机食品城功能，设立有机农产品展示厅，规划建设特色美食城，提炼打造凤冈特色美食品牌。加快农产品交易集聚平台建设，不断提升有机农产品市场竞争力，破除有机产业发展瓶颈，实现有机农产品交易额5亿元以上。加快推进西南肉牛交易中心建设。扩建和完善绥阳大牲畜交易市场基础设施及各类配套设施，拓展集散地功能，推进“东有马云·西有牛云”大数据交易平台市场化运营,力争肉牛交易额突破15亿元。加快推进黔东北医疗和职教服务中心建设。全面实施基层医疗机构服务能力提升计划，深化与浙江省第一人民医院、温州市中医院、西南医院、遵义医学院附属医院等知名医院合作，不断提升卫生技术人才素质，推进医疗专科建设工程。积极推动民营医疗机构健康发展，为群众提供多元化、多层次和安全优质的医疗保健服务。确保县人民医院成功创建国家三级综合医院，力争县妇幼保健院成功创建国家二级甲等妇幼保健院。县职校彰教园区新校区建成投用，积极争取高等院校和民办高校在凤冈设立校区或分院。力争引进一家高端教育培训机构在凤冈开设分支机构，将凤冈创建为全国青少年食品安全教育基地，面向社会承接和开展各类教育培训，确保开展实用技术培训2000人以上。加快“大数据”产业建设，建成电商一条街和电商人才孵化中心，开展好凤冈工业产品跨境电商试点，新建40个村级电商服务站，大力支持中小微企业、创业青年在第三方平台开设网店，实现传统零售与网络零售有机结合，全年网络零售额突破1600万元。确保国家电子商务示范县创建顺利通过验收。规划建设金融街，积极引进国内金融机构和金融企业在凤冈注册设立分支机构或开办业务网点。大力支持文化服务、现代商贸、餐饮零售、社区服务、中介服务等第三产业加快发展。 （五）彰显特色抓好城镇建设。始终坚持把城镇建设放在经济发展的重要战略地位，按照城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务“四个一体化”的综合配套要求，启动县城和11个镇(乡)集镇总体规划和控制性规划修编。以棚户区改造为抓手，加快建成一批定位精准、融入文化，突出山水、让出绿地，记住乡愁、功能完善的山地新型特色城镇，确保常住人口城镇化率达到49%以上。加快和平路农贸市场、县医院、交通局片区改造进度。融资9.8亿元，启动彰教、十字街、原检察院、原车站、原人社局、三坝等六个片区2706户棚改项目建设。全面完成琊川、绥阳等10个镇(乡)棚改综合整治项目。着力抓好进化、新建、永和新增市级特色小城镇建设。启动翠湖生态湿地公园温泉钻探、南部新区康养特色小镇、城北片区和奥体中心体育产业综合体规划建设，完成一纵大道提升改造、何坝高速公路收费站景观提升、龙潭河综合治理二期工程项目，建成西山山体体育主题公园。稳步推进地下综合管廊规划建设。大力实施市政道路、停车场等民生工程项目。有效控制土地供给，充分利用政策机遇推动房地产业健康发展。 （六）持之以恒保护生态环境。始终坚持“生态立县”战略，深入贯彻县委十二届三次全会精神，持续开展“月月造林”活动，围绕养蜂业蜜源培植、蓝莓产业建设、蚕桑基地发展，完成绿化造林及社会造林4.5万亩、退耕还林2万亩，森林覆盖率提高到69%。扎实推进地质灾害治理和生态恢复工程，建成龙潭河国家级、蒲水河省级生态湿地公园。严把项目引进环境准入关，加强绿色生产政策引导，大力倡导绿色消费，有效开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动。深入推进“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动，全面加强大气、水体、土壤、垃圾、固废等污染防治，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，努力营造天蓝、地绿、水清、气净、城乡清洁的生产生活环境。深化政府与社会资本合作，加快推进县城污水处理和城乡垃圾处置PPP项目[[34]]建设,全县所有行政村及80%以上的村民组、大村大寨建成污水和垃圾处理设施，农村生活垃圾处理率达85%以上、污水处理率达90%以上，县城集中饮用水质达标率100%，空气质量优良率达95%以上。全面开展全县第二次污染源普查工作，积极落实省市土壤监测治理和修复工作。切实抓好中央环保大督察、国家土地督察反馈问题整改后续工作。加快推进国家生态文明建设示范县创建。 （七）蹄疾步稳深化改革开放。始终把改革开放作为发展的第一动力，深入实施“放管服”改革，强力推进基层政务公开标准化规范化试点县建设。切实加强事业单位分类改革和法人治理结构建设，加快推进医疗、教育机构去行政化进程。继续深化永安、琊川行政管理体制改革试点，稳步推进综合行政执法体制改革。全面推进以农村土地承包经营权确权颁证为基础的农村“三变”改革试点工作，深入推进小型水利工程产权制度改革。进一步完善以“管委会+公司+镇政府”旅游景区管理运营模式，继续探索其他符合实际的景区管理模式和产业发展方式。加快推进国投公司、丹凤公司改革，优化公司治理结构，推动市场化运营、实体化转型，力争国投公司建成AA级信用平台。深入推进投融资体制改革，着力扩大社会投资、精准投资和有效投资。加大向上争取力度，切实加强项目管理，全力做优项目建设服务。严格规范政府投资内项目建设，积极组建投资基金，规范实施PPP项目。实施县级以上重大工程项目30个，完成投资40亿元(其中产业投资达37%以上、工业投资达23%以上)，充分发挥投资对经济的拉动作用。全面提升开放水平，确保完成招商引资到位资金50亿元以上(其中第三产业到位资金23亿元、工业到位资金22亿元、其他5亿元)。大力支持大众创业、万众创新，强化人才引进和培养，确保科技进步指数达50%以上。 （八）千方百计保障社会民生。始终坚持把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，坚持在发展中保障和改善民生，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。深化拓展学前教育集团化品牌，建成投用第四幼儿园，加快第三幼儿园建设。确保义务教育基本均衡发展顺利通过国家复评验收。五中二期工程、三中综合楼、四小综合楼及食堂、新花中学建成投用，完成二小改扩建项目和中小学旱厕改造。加快推动高中教育优质特色发展，一中学生公寓及食堂建成投用，县职校实现整体搬迁。鼓励支持民办教育发展，加强民办教育管理，规范民办教育办学行为。加大以传染病防控为重点的公共卫生服务工作力度，全力保障公共卫生安全。加快推进县医院第三住院部、门诊大楼建设和医技楼改造，完成疾控中心扩建工程和标准化镇(乡)卫生院附属工程建设。确保城镇居民医保参保率达95%以上、新农合参合率达96%以上。强力推进“厕所革命”[[35]]，深入开展创卫活动，巩固提升省级文明城市创建成果，成功创建国家卫生县城。加强公共文化服务体系建设，建成进化镇、龙泉镇、何坝镇公共文化综合服务站。确保县文化馆国家第六批二级馆定级和档案馆国家二级达标验收，启动国家一级图书馆建设。继续实施广播电视“户户用”覆盖工程。扎实做好就业创业工作，确保城镇新增就业人员3300人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，全民参保率达98%以上。全面开展精准普法工作，加快推进市民法制学校建设，进一步完善公共法律服务网络。建立健全社会救助制度，切实抓好救灾救济、扶贫济困和抚恤优待工作。积极开展城乡社区协商试点。全力巩固双拥模范县成果。持续开展“六大环境整治攻坚战”。进一步加强人民武装工作，确保完成年度征兵任务。全面启动全国第四次经济普查工作。进一步强化“三关爱”[[36]]工作。推动外事侨务、民族宗教、国防教育、人民防空、防灾减灾、疾病防控、档案方志、妇女儿童、老年人、残疾人、红十字会、关工委等各项事业再上新台阶。 （九）竭尽全力防范化解风险。始终把防范化解重大风险作为推动高质量发展和稳中求进的基础，建立完善重大风险防控体制机制。严保财政平稳运行。加强财政资金绩效管理和政府融资借用管还，有效防控政府性债务风险。牢固树立长期过紧日子思想，严控“三公”经费，压减一般性支出，以节支、节俭来保工资、保运转、保民生。采取有力措施，加大政府债务化解力度，逐步降低债务压力，保持债务与经济增长合理搭配，确保债务比例控制在科学合理安全范围内。主动适应国家投融资政策变化，用好用活PPP模式，引入社会资本解决项目建设资金短缺问题。通过委托运营、股权合作等方式消化政府存量债务，切实降低债务风险。严防金融风险。树立政、银、企三方携手共度共进理念，强化金融风险联防联控机制，坚决守住不发生系统性金融风险底线。支持中小微企业进入多层次资本市场，增强金融服务实体经济能力。严厉打击破坏金融秩序的行为，推动金融经济秩序持续向好。严守安全稳定底线。加强安全生产综合监管，严格落实“一岗双责”，建立完善安全生产分级管控和隐患排查治理体系。深入推进消除新发尘肺病示范县创建工作，坚决遏制重特大安全生产事故和职业病危害事故发生。严格维稳责任，做好重大事项社会稳定风险评估。切实加强阳光信访、责任信访、法治信访制度建设，着力将信访工作纳入法治化轨道。创新社会治理，形成共建共治共享格局，推进治理重心向基层下移，建立健全立体化信息化社会治安防控体系，完成第四期“天网工程”和“雪亮工程”建设。继续深化打黑除恶“凤冈经验”，巩固扩大打黑除恶战果，依法严厉打击各类违法犯罪，全面预防重特大恶性刑事案件发生，确保全县人民安居乐业。 （十）紧跟时代加强自身建设。始终把党的十九大精神作为做好各项工作的根本遵循，深入贯彻新时代党的建设总体要求，坚定理想信念宗旨不动摇，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化开展，严格遵守《党章》，严格执行《准则》和《条例》，强化审计监督，拓展民生监督，坚决纠正损害群众利益的行为，严厉查处群众身边的腐败问题。认真尊法学法守法用法，切实抓好重大行政决策法制审查、政府法律顾问、行政复议、行政首长出庭应诉等工作。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协民主监督、新闻媒体监督、群众监督和司法监督，高度重视吸纳民主党派、工商联和无党派人士意见，充分发挥工青妇等人民团体桥梁纽带作用。全面推进重大事项、项目招投标、政府采购、产业扶持政策等政务公开，让权力在阳光下运行。建立健全正向激励机制和容错纠错机制，继续推进政府部门及国有公司关键岗位公开遴选。持之以恒转作风、纠“四风”[[37]]，坚决贯彻中央、省委、市委要求和县委二十四条规定，严格执行干部召回管理制度，重拳整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题。大兴调查研究之风，大兴真抓实干之风，大兴勤俭节约之风，进一步增强本领，崇尚担当，廉洁勤政，以“钉钉子”精神做细做实各项工作。各位代表，新思想引领新时代，新时代呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，在县委的坚强领导下，以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，迈步新征程，奋力谱写美丽凤冈新篇章!名词解释[1]一达标两不愁三保障：“一达标”指农村建档立卡贫困户家庭年人均支配收入稳定超过当年全国扶贫标准;“两不愁”指不愁吃、不愁穿;“三保障”指保障义务教育、基本医疗、住房。[2]五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批。[3]四场硬仗：基础设施建设硬仗、易地扶贫搬迁硬仗、产业扶贫硬仗、教育医疗住房“三保障”硬仗。[4]七大战役：组织保障“预备战”、精准识别“情报战”、产业增收“持久战”、基础设施“堡垒战”、易地搬迁“突击战”、教育医疗住房保障“歼灭战”、社会帮扶“大会战”。[5]三改三化：“三改”，即：改厨、改厕、改圈。“三化”，即：联户路硬化、院坝硬化、房前屋后排水沟硬化。[6]五重医疗保障：基本医疗保险(新农合)、大病保险、医疗救助、医疗扶助、小额扶贫保险。[7]两无：指无力脱贫、无业可扶的贫困人口[8]特惠贷：专门为农村贫困农户提供的信贷产品，由农村信用社或者农村商业银行向建档立卡贫困农户中有贷款意愿、有创收增收项目、有创业就业潜质和一定还款能力的农户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的特惠金融信用贷款。[9]三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。[10]五大革命：实施茶叶产业资本化、规模化、品牌化、外贸化、标准化“五大革命”。[11]两违：即违法用地和违法建设行为。[12]双创：即创建全国卫生县城和省级文明城市。[13]农村人居环境整体改善“10+N”行动计划：即大力实施绿化工程、垃圾污水治理、道路建设、农村电网建设和光明工程、清洁能源工程、特色文化保护发展、公共服务提升、安全保障、数据乡村、产业发展行动计划。除了普遍实施改善农村人居环境的10项行动计划，围绕大扶贫、大数据、大健康、大旅游、大生态等自行设计和组织实施“N”项行动计划。[14]六个严禁：严禁盗伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。[15]放管服：简政放权，放管结合，优化服务。[16]三集中三到位：部门许可职能向一个股室集中、审批股室向政务大厅集中、审批事项网上办理集中，做到事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位。[17]三位一体：即发展生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”新型供销社建设。[18]“百院大战”项目：2017全面开工建设、2020年底前全面建成投用的全省10所省级医院、20所市州级医院、110所县级医院建设项目。[19]两项制度：即医疗机构依法执业承诺和医疗机构依法行医管理员两项制度。[20]天网工程：指为满足城市治安防控和城市管理需要，通过在交通要道、治安卡口、公共聚集场所、宾馆、学校、医院以及治安复杂场所安装视频监控设备，利用网络把一定区域内所有视频监控点图像传播到监控中心，对刑事案件、治安案件、交通违章、城管违章等图像信息分类，为强化城市综合管理、预防打击犯罪和突发性治安灾害事故提供可靠的影像资料。[21]六大环境整治攻坚战：即卫生环境、生态环境、治安环境、市场环境、服务环境和农产品质量安全六大环境整治攻坚战。[22]两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。[23]四直为民：即党群直议话民事、干群直通连民心、县乡直达惠民利、民生直办解民忧。[24]“三公”经费：因公出国(境)经费，公务车购置及运行费，公务招待费。[25]“五位一体”总体布局：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。[26]“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。[27]“五大”新发展理念：即创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。[28]三大攻坚战：防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。[29]三大战略行动：大扶贫战略行动、大数据战略行动、大生态战略行动。[30]“五四五六”发展战略：推进新型工业化、旅游产业化、特色城镇化、农业现代化、全域信息化“五化联动”，做靓东有龙井·西有凤冈、禅茶瑜伽·养生凤冈、酱酒看茅台·茶酒看凤冈、凤冈牛·牛天下“四张名片”，打造经济、生态、开放、精神、幸福“五大高地”，建成全国有机农产品精深加工集聚区、全国茶旅一体休闲区、全国山水田园宜居区、全国有机农业示范区、全国大数据产业特色示范区、全国生态文明先行区“六大功能区”。[31]两短一长：即确保每户贫困户至少链接两个短平快产业和一个长效增收产业。[32]三变：资源变资产、资金变股金、农民变股东。[33]一地三中心：全国康养旅游示范基地、西南有机农产品集散中心、西南肉牛交易中心、黔东北医疗和职教服务中心。[34]PPP项目：全称public-private-partnership,即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设。[35]厕所革命：是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。[36]三关爱：即关心关爱农民工、留守妇女儿童、空巢老人。[37]四风：即形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

  2025-07-19

• 【余庆县招商】贵州余庆与重庆企业达成战略合作 共筑绿色商旅新生态

  贵州省余庆县通过招商引资与重庆多家企业达成重要合作，总投资规模近67亿元，聚焦文化旅游和绿色农产品领域。此次合作将充分发挥余庆县生态资源优势，推动区域经济协同发展，打造跨省产业融合新标杆。 一、生态禀赋奠定合作基础 余庆县地处贵州省中部，隶属遵义市管辖，属亚热带湿润气候，年均气温稳定在16.7摄氏度，森林覆盖率达62%，拥有"中国西部最美乡村""国家级生态示范区"等称号。其得天独厚的自然环境为发展生态旅游和绿色农业提供了先天条件，特别是"余庆茶·干净茶"品牌已形成全国性影响力，同时作为贵州省重要果蔬产区和生猪生产基地，农业产业化基础扎实。 二、跨区域合作聚焦两大核心领域 根据协议内容，合作主要围绕两大方向展开：文化旅游方面，将依托余庆县丰富的自然景观和民族文化资源，开发康养度假、生态观光等特色项目；绿色农产品领域则侧重产业链延伸，包括有机茶叶深加工、冷链物流体系建设等。重庆旅游产业发展集团等企业将引入市场化运营经验，助力余庆县实现资源价值转化。 三、产业融合助推乡村振兴 此次合作不仅是资本与资源的对接，更是城乡协同发展模式的创新探索。余庆县通过引入重庆企业的技术和管理优势，可提升农产品标准化水平，同时借助重庆消费市场潜力，拓宽特色产品销售渠道。在旅游开发中，双方计划打造"茶旅融合"示范项目，将茶园观光与民俗体验相结合，形成复合型经济增长点。 四、长效机制保障可持续发展 为确保项目落地实效，双方建立了定期会商机制，重点解决跨区域协作中的政策衔接问题。在环境保护方面，所有开发项目均需符合生态红线要求，农业合作项目必须通过绿色认证。此外，还将联合培养本土专业人才，为长期发展储备人力资本。 此次合作标志着黔渝两地产业协作进入新阶段，通过优势互补，余庆县有望成为西南地区绿色经济发展的典型案例，为类似区域提供可借鉴的发展路径。

  2025-07-19

• 正安县推进县乡政务服务全覆盖助力招商引资优化营商环境

  贵州省遵义市正安县近年来以深化“放管服”改革为抓手，通过县乡两级政务服务体系建设，全面提升政务效能，为招商引资和群众办事创造便利条件。通过整合资源、优化流程、强化党建赋能，正安县构建起“1个县级大厅+20个乡镇中心”的全覆盖服务网络，推动营商环境持续改善。 一、高标准建设政务服务硬件设施 正安县政务服务大厅位于城北吉他广场风情街，建筑面积近9000平方米，设置140个服务窗口，配备休息区、自助填单、复印照相等功能区。乡镇级服务中心同步按照省级“三化”标准建设，实现县乡两级服务场所标准化率达100%。硬件设施的完善为“一窗通办”“集成服务”提供了基础支撑。 二、多维度优化政务服务供给能力 县级大厅进驻45家单位及企业，可办理1440余项审批服务事项，日均接待群众超2000人次。通过组建党员志愿队、推行帮办代办，群众平均办事时间压缩40%以上。乡镇中心则重点下沉社保、民政等高频事项，让偏远地区群众实现“就近办”。 三、创新“党建+政务”服务模式 正安县将党建与业务深度融合，开展“党员示范岗”“红色代办”等行动。县级大厅设立12个党员责任区，乡镇中心实行党员轮岗制，全年累计解决群众急难问题逾500件。该模式获省级营商环境改革典型案例推介。 四、数字化赋能提升服务效能 依托贵州政务服务网，正安县推动90%以上事项“网上可办”，电子证照应用覆盖率达85%。同步开发“指尖办”小程序，实现水电缴费等30项服务“零跑腿”。数字化手段有效破解了山区群众办事远、办事慢的难题。 五、长效机制保障服务可持续 建立“周调度、月考评”监督机制，通过“好差评”系统收集群众反馈，整改率达98%。定期组织窗口人员业务培训，年度考核优秀率稳定在95%以上，确保服务质量持续提升。 正安县通过县乡联动、资源整合，形成“15分钟政务服务圈”，相关经验入选贵州省优化营商环境十大创新举措。下一步，正安县计划进一步扩大“跨域通办”范围，为区域协同发展提供更优政务支撑。

  2025-07-19

• 【务川招商】贵州务川特色产业铺就脱贫路 羊肚菌种植激活乡村经济

  贵州省务川自治县通过招商引资引入现代农业项目，在黄都镇云丰村打造羊肚菌种植基地，以特色产业带动贫困群众增收。该项目整合土地资源，引进专业技术，成为当地脱贫攻坚的重要引擎。 一、产业转型助力脱贫攻坚 近年来，务川自治县将农业产业结构调整作为乡村振兴的核心抓手。黄都镇依托生态优势，从东部地区引进农业技术团队，投资建设现代农业生产基地。其中，羊肚菌作为高附加值农产品，成为重点发展对象。基地通过土地流转、务工就业等方式，直接惠及200余户农户，实现户均年增收。 二、技术赋能提升产业效益 为确保羊肚菌种植成功率，项目方从浙江引入成熟栽培技术，并配套建设标准化大棚。专家团队驻点指导，从菌种培育到温湿度控制全程标准化管理。据当地公开信息显示，首批羊肚菌于2018年春季上市，亩产效益达传统农作物的数倍。这种"公司+基地+农户"模式，既解决了技术瓶颈，又保障了市场销路。 三、多元经营优化产业布局 除羊肚菌外，基地同步发展精品水果和蔬菜种植，形成立体农业格局。700亩流转土地中，约三分之一用于轮作高钙白菜、草莓等作物，有效规避单一作物风险。配套建设的加工厂房可实现农产品就地初加工，延伸产业链条。这种多元化经营策略，显著提升了土地综合利用率。 四、长效机制巩固脱贫成果 当地建立利益联结机制，农户可通过土地租金、务工收入、效益分红三重渠道获益。2018年以来，该项目累计培训农民200余人次，培养了一批本土技术骨干。随着基础设施不断完善，周边村寨陆续加入合作，产业规模持续扩大。务川自治县将此模式推广至多个乡镇，形成区域性特色产业集群。 目前，黄都镇现代农业基地已成为黔北山区产业扶贫的示范样板。通过特色农业与生态资源的有机结合，务川自治县探索出一条可持续的乡村振兴路径，为武陵山片区脱贫攻坚提供了实践参考。

  2025-07-19

• 【遵义招商】遵义大数据前三季稳中向好势头强劲

  2023年前三季度，遵义市大数据产业在招商引资推动下，整体呈现稳中向好趋势，各项主体产业指标按进度有效推进，出省带宽等关键指标提前完成年初目标，为全年任务奠定坚实基础。招商引资方面，吸引多个重点项目落地，促进了产业规模扩大与技术创新，推动整体增长氛围积极向上。 一、前三季度产业发展总体态势良好 遵义市大数据产业在2023年前三季度展现出稳中向好的发展格局。这一趋势得益于遵义市政府的系统性规划与政策扶持，围绕国家级大数据试验区建设，产业生态不断完善。遵义市大数据发展局通过强化顶层设计，将大数据与实体经济深度融合，加快了传统产业数字化升级步伐。同时，区域协同效应显著，例如融入贵州省“中国数谷”战略框架，形成产业链条互补优势。在产业发展上，遵义市注重培育本土企业，并吸引外部资源注入，确保主体指标如产业增加值、技术创新效率等均保持稳步增长。这种态势不仅夯实了基础，还为后续发力提供了强劲动力，充分体现了遵义市大数据产业的韧性与活力。 二、数字基础设施取得显著进展 2023年前三季度，遵义市在数字基础设施领域持续发力，各项设施布局稳步优化。电信业务总量实现较高增速，投资完成额位居贵州省前列，体现出资金和资源的有效配置。省网骨干带宽快速提升至既定水平，为数据传输提供了高效通道。同时，5G试验站逐步开通，通信光缆和移动基站建设覆盖广泛，支撑了全市城乡网络均衡发展。特别是在解决偏远区域网络接入问题上，新增自然村覆盖项目成效明显，增强了社会民生服务能力。物联网和广电云用户规模持续扩大，这些基础设施的推进并非单一行动，而是遵义市政府主导下，结合招商引资成果，吸引社会资本共建共享的项目。例如，通过引入智能设备和云计算平台，加快了智慧城市应用场景落地，确保基础设施与产业需求无缝对接。 三、招商引资成果助力产业创新与增长 招商引资在2023年前三季度成为遵义市大数据产业发展的核心驱动力。遵义市政府依托区位和政策优势，制定专项招商方案，吸引国内外多家龙头企业入驻，带动产业集聚效应凸显。重点围绕大数据核心技术、数据安全与应用场景等领域，落地一批重大项目，促进本地中小企业成长。例如，在云计算和人工智能板块，引资额显著提升，推动了产学研一体合作模式发展。此举不仅拉动就业和经济增长，还加速了遵义市大数据在健康医疗、农业数字化等方面的应用拓展。招商引资过程中，遵义市注重优化营商环境，简化审批流程并提供金融服务支持，确保了项目的快速实施与高效回报。这一成效直接反映在产业整体活跃度上，数据服务范围从区域扩展至全国，为产业创新奠定了市场基础。 四、未来方向聚焦冲刺全年目标 2023年第四季度，遵义市大数据局将以主题教育为契机，全力冲刺全年任务目标。一方面，紧盯关键指标如总量规模与发展速度，强化调度机制确保产业均衡推进。另一方面，深化服务举措，通过建章立制加强安全保障，防范数据风险漏洞。在克服外部挑战方面，遵义市将整合资源，推动重点项目按期完工，并扩大招商引资范围至新兴领域如区块链和边缘计算。此外，围绕产业升级需求，加大培训投入培育高端人才，确保技术创新与市场竞争同步发力。最终，遵义市力争实现大数据产业更高质量突破，为区域经济高质量发展做出更大贡献。

  2025-07-17

• 【投资余庆县】2018年余庆县政府工作报告

  2018年1月19日在余庆县第十七届人民代表大会第二次会议上县长王飞各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2017年工作回顾过去一年，党的十九大胜利召开，描绘了决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利和实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。一年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，主动应对经济下行压力，正确审视新形势、新区位、新机遇，尽职尽责保稳定，克难攻坚谋发展，深化改革加快余庆新跨越，县域经济社会发展稳中有进、稳中向好。齐心协力抓发展。预计全年地区生产总值完成83亿元，增长8%;完成财政总收入8.8亿元，一般公共预算收入4.3亿元;完成500万元以上固定资产投资67.5亿元;完成规模工业增加值13亿元，增长8%;完成社会消费品零售总额20.2亿元，增长11.8%;城乡居民人均可支配收入分别实现26820元、10650元，增长9.5%、9.8%;金融机构存贷款余额分别实现100亿元、87亿元，增长5.7%、12.7%。竭尽全力抓脱贫。减少农村贫困人口384户1329人，贫困人口发生率从2016年底的5.4%下降到4.23%。全面小康创建通过省级验收。凝心聚力抓民生。县级公立医院综合改革荣获国务院表彰，被列为“国家级医改示范县”，贵州唯一。蝉联全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”。十方面民生实事全面完成。群策群力抓创建。余庆县城获评“国家卫生县城”，龙溪镇、敖溪镇获评“国家卫生乡镇”，白泥镇、龙溪镇、敖溪镇获评“省级生态文明建设示范乡镇”。这些成绩的取得，凝结着全县广大干部群众的辛勤付出，彰显着实干担当，标志着我们在决战脱贫攻坚、决胜全面小康征程中迈出的坚实步伐，提振了全县人民干事创业、奋勇争先的精气神。一年来，我们主要抓了以下工作： 一、着力决战脱贫攻坚，农业引领成效显著精准脱贫成效显著。易地扶贫搬迁628户2810人。解决贫困户就业1861人，增收292.2万元。敖溪至关兴、茅坪哨至花山二级公路总进度完成50%，建成“组组通”公路172公里。申报脱贫产业子基金2亿元。投入资金2.38亿元，全力推进“三改一化”、农村危房改造、农村群众饮水安全三大工程，改造房屋4611户，解决10362人饮水安全。落实教育扶贫资金2775万元，大力实施“泛海行动”“雨露计划”，全县无一名学生因贫失学。建立完善贫困人口“四重医疗保障”“一站式”即时结报、先诊疗后付费、重大疾病免费救治等机制，农村建档立卡贫困人口参合、大病保险实现全覆盖。大力推广特惠贷、惠农贷等金融扶贫产品，贫困户累计收益达564万元。农业基础不断夯实。打鼓台水库大坝如期封顶，小乌江水库推进顺利。全面完成2017年小农水重点县项目、病险水库治理和面上小农水工程。投入资金4110.7万元，建成高标准基本农田2.5万亩。投入资金4300万元，实施敖松线、中心村输电线路改造，完成98个台区电力改造任务。农业产业势头强劲。新增茶园5000亩，发展花卉苗木1万亩。超额完成12.5万担烤烟收购计划，实现收入1.6亿元、烟叶税3624万元。强力推进脱贫攻坚“春(秋)季攻势”，大力实施产业扶贫，“一长两短”覆盖贫困户3775户。合作8家省内外企业，发展果蔬19.4万亩、中药材2.7万亩，销售收入达9400万元，订单面积突破19万亩，实现规模倍增。“60万头生猪养殖一体化项目”推进有力，建成标准养殖场221个，新增产值1.3亿元，畜牧业增加值占农业增加值比重提升至28.2%。 二、着力夯实工业基础，发展后劲不断增强基础设施逐渐完善。余庆经开区“四规划一评价”有序推进，东部产业园一期路网完工，新增标准厂房10万平方米。建成园区公租房1000套。干川水库全面完工。白米弃土场投入运行。龙溪工业园区实现“三大功能”升级改造。重点产业增势强劲。紧紧围绕“两大一新一特”产业发展定位，以烟花、石材为主的绿智园区建设全面推进。温氏余庆总部、盼福果蔬加工等项目开工，高新技术产业园、智慧城市综合体等项目推进顺利，安之源、鹿峰茶叶出口加工等企业投入运行。新增规模企业4家，工业企业达432家，产值突破38亿元。营商招商卓有成效。扎实开展“千企引进”、企业“双服务”和“百千万”工程，出台系列优惠政策，开通企业“绿色通道”，“政银企”合作更加紧密，营商环境持续优化。全县新增市场主体4500户，增长38%。突出产业招商，注重择商选商，紧盯珠三角、长三角、成渝地区产业转移和项目投资机遇，前往北京、上海、重庆等地，“走出去”招商90余次，“请进来”280余次，落地项目99个，招商引资成效不断凸显。 三、着力培育产业支撑，第三产业加快发展旅游产业持续升温。投入资金1.1亿元，建成飞龙寨低空飞行基地、浪水湾露营基地、13座A级旅游厕所等一批基础设施;启动云上心寨、飞龙寨开发和整体提升、强渡乌江主题文化创意园等一批旅游项目;成功举办北京、上海、重庆等地旅游推荐会、全市旅游厕所现场观摩会。全年接待游客375.3万人次，实现旅游综合收入25.1亿元，同比分别增长27.4%和28.3%，“全域旅游·全景余庆”逐步形成。电商物流蓬勃发展。引进余庆县供销电商运营中心、京东帮电商服务站等企业20余家，打造“特色淘宝中国·余庆馆”“微商城·有赞”等电商平台4个，累计建成电商网点85个、网店107家，助推余庆红金橘等150余种农特产品走出大山，销售总额突破3000万元。物流快递行业快速发展，物流企业7家，快递公司达14家，全年业务量超过50万件，营业额突破700万元。初步形成“县级分拨中心、乡镇物流场站、农村物流网点”三级物流网络。其他服务业不断壮大。都市第三地豪宜酒店、健康主题酒店投入运行，余庆大酒店、好客大酒店等星级酒店建设顺利;民营经济比重大幅提高，各类市场主体达1.7万户;完成房地产开发投资17.5亿元，增长20%。交通运输、物流仓储、餐饮住宿、批发零售等服务业欣欣向荣。 四、着力强化城乡建设，人居环境明显改善县城形象提升。全面完成党校、武装部、消防大队、交警大队、中医院、档案馆整体搬迁，建成“四纵三横”路网，绿化亮化全面提升，西部新城基本成型。完成棚户区改造776户。投入资金3000余万元，完成余庆大道、玉笏大道等主要路段功能配套和景观提升。石羊湖水舞声光秀、余庆河河道综合整治、北区商业街、农特产品交易中心等项目稳步推进。大力推进“全国县级文明城市”创建，狠抓子营农贸市场整治、违规占道经营、车辆停放等工作，城市管理能力不断增强，“全国卫生县城”水平持续巩固提升。“省级文明城市”通过复核验收，“省级食品安全示范县”创建顺利推进。乡镇内涵发展。完成花山乡、龙溪镇总体规划和敖溪镇控制性详细规划修编。累计新增集镇面积12.2平方公里，城镇化率提升至47.7%。开通县城至龙溪公交线路，新增县城至大龙、魁龙、哨溪3条农客线路。完成松烟、龙家集镇“白改黑”，构花大道快速推进。土司文化挖掘成果丰硕。敖溪、龙溪省级示范小城镇稳步提升，松烟、构皮滩市级特色示范镇持续巩固，大乌江、花山新晋市级特色小镇培育名单。敖溪镇获评“全国创建无邪教示范镇”。乡村生态宜居。科学划定生态红线，全面实施“绿色贵州三年行动计划”，森林覆盖率达59.03%，建成区绿化率达34.5%。纵深推进“四在农家·美丽乡村”六项行动计划和“治污治水·洁净家园”三年攻坚行动，建成34个村寨污水处理设施和农村生活垃圾收运系统，生活垃圾无害化处理率提升至89.4%，集中式饮用水源地水质达标率、全县空气质量优良率均达100%。拆除团结湖、方竹湖等库区钓鱼棚108个，乌江流域网箱16.4亩。 五、着力抓好民本民生，社会发展成果丰硕教科事业蓬勃发展。科学编制《教育三年攻坚计划》，办学条件切实改善。建成中职学校实训楼、构皮滩第三幼儿园。余庆中学扩建、东城三校、城关中学整体迁建等项目快速推进。教育教学质量持续向好，高考本科上线1455人，上线率达67.3%，同比增长13.3%，再创历史新高。综合科技进步水平指数提升至39.2%，同比增长12.5%。申请专利110件，新增科技型企业19家。在全省第五届青少年“机器人”大赛中，获金牌2枚、银牌4枚。医疗卫生普惠可及。全面建立“四重医疗保障”制度。成功举办全国“余庆医改经验”媒体沟通会、全省“农家小旅店卫生示范创建工作暨现场培训会”。完成县中医院整体搬迁，松烟中心卫生院综合楼投入使用。构皮滩中心卫生院医技楼、白泥镇、龙溪镇、花山乡、龙家镇卫生院整体迁建稳步推进。余庆名片更加擦亮。花山白茶获“中茶杯”金奖第一名;成功创建省级“中华诗词之乡”;《矮人娃娃》获第九届全国少儿舞蹈展演“小荷新秀”奖;余庆籍运动员金焕章获第十三届全运会男子体操团体金牌，成就贵州历史上第一个全运团体项目冠军;松烟二龙列入全国体育产业示范项目，余庆再次获评“全国群众体育先进单位”;“余庆飞龙湖·飞龙寨旅游区”获“全国通用航空旅游示范单位”。社会事业全面进步。民政救助、疾病预防、民主法治等民生工作扎实推进，安全生产、信访维稳等重点工作不断加强，邮政、民宗、外事、侨务、气象、档案、文联、老龄、人防、工商联、工青妇、红十字、残疾人等工作全面进步。 六、着力抓牢正风肃纪，政府自身建设全面加强权力运行持续规范。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议意见117件、政协委员提案69件。认真执行民主集中制，政府决策程序和议事规则不断完善。强化政府目标管理，政府系统运转规范有序。强化财政预算执行、重点项目建设、专项资金使用和领导干部经济责任等审计全覆盖。审计政府投资项目342个，核减投资额1.4亿元。建立市县一体化公共资源交易平台，公共资源交易规范透明。廉政建设切实加强。积极履行“主体责任”，严格落实“一岗双责”，执纪审查力度进一步加大。持续开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定和省市县相关规定，“四风”问题持续纠正，文风会风持续改进，“三公”经费持续下降。深化改革纵深推进。深入贯彻“放管服”改革，全面落实权力、责任和涉企收费“三项清单”，审核公布权力事项和权责清单5388项。县政务服务中心受理业务38万余件，办结率99.9%。电子政务网上办公全面推广应用。国企改革稳健前行，发展能力逐步提升。商事制度改革推进有力，全面落实“五证合一”制度，市场主体活力加速释放。财税体制改革深入推进。政府预决算和“三公”经费全面公开，“营改增”、结构性减税降费等改革全面落实。监察体制改革顺利启动，政府机构改革、机关事业单位养老保险改革、公车制度改革、户籍制度改革、行政审批制度改革、农村产权制度改革等深入推进。一年来，我们始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，积极应对各种困难和挑战，各级各部门不折不扣抓落实，广大干部群众凝心聚力谋发展，虽然全年经济增速有所放缓，但发展形势持续向好，产业结构逐步优化，发展质量不断提升，为“加快发展、加速转型、推动跨越”打下了坚实基础。我们坚信：只要坚持发展第一要务不放松，坚决贯彻上级决策部署，充分发挥余庆特色优势，紧紧团结和依靠广大人民群众，就一定能把余庆经济社会发展持续推向前进!一年来取得的成绩，是上级党委、政府亲切关怀和正确领导的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、真抓实干的结果，也是历届老领导、老同志和社会各界关心帮助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向广大干部职工、离退休老同志，向驻余部队、武警官兵、公安干警和驻余单位，向所有一如既往关心、支持余庆经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到：全县经济总量偏小，质量不高，加快发展压力较大;农业结构较为单一，产业化程度较低，农民持续增收困难;工业基础薄弱，实体经济不强，第三产业发展动力不足;财政增长乏力，刚性支出不断加大，收支矛盾日益突出，保障和改善民生任务艰巨;行政效能仍需提高。这些问题，我们将高度重视，切实加以解决。2018年主要工作目标和任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的政府工作，至关重要。2018年工作的总体要求是：全面深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，紧扣中央及省市经济工作会、农村工作会精神，以提升发展质量和效益为中心，紧紧围绕“六区”新余庆目标，加大改革创新、开放开发力度，加快转型升级、提速赶超步伐，奋力实现项目建设有重大突破，园区建设有重大推进，城镇建设有重大提升，旅游开发有重大进展，产业调整有重大成效，民生和社会事业进一步巩固和发展，奋力谱写百姓富、生态美、环境优的美丽余庆新篇章。2018年工作的主要预期目标是：地区生产总值增长13%;规模工业增加值增长12%;财政总收入增长15%、一般公共预算收入增长10.5%;500万元以上固定资产投资增长21%;社会消费品零售总额增长12.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长10.5%、10%;金融机构存贷款余额分别增长5%、10%。节能减排、主要污染物排放等指标控制在省市下达的计划以内。2018年拟办十个方面的实事：①开工建设新寨水库、太平水库及农村饮水安全巩固提升工程。②实施精准扶贫土地整治项目，整治土地8967亩。③完成5341人易地扶贫搬迁;完成2017年度石漠化综合治理工程。④实施构皮滩至飞龙湖湿地公园、构皮滩集镇经迴龙场至乌江渡口旅游公路，建成茅坪哨至花山、敖溪至关兴二级公路，新界河至新寨旅游公路。⑤启动洞水小学整体搬迁、实验中学扩建;启动龙溪三小、龙溪第三幼儿园、实验幼儿园、子营幼儿园、梓桐幼儿园项目。⑥启动县妇幼保健院、松烟卫生院、构皮滩卫生院改扩建，启动龙溪、关兴卫生院整体搬迁、60个村卫生室建设。⑦创建1个4A、4个3A景区，建成A级旅游厕所10座。⑧实施棚户区改造4964户、“危改”及“三改一化”6000户以上。⑨完成农村“组组通”公路300公里以上。⑩建成农商旅一体化项目;推进贵州余庆经开区高新技术产业园、智慧城市综合体建设。围绕上述目标，努力抓好以下七个方面的工作： 一、聚焦脱贫攻坚、靶向发力，确保阶段工作取得新进展始终把精准扶贫、精准脱贫作为全年工作的首要任务，坚决打好基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”四场硬仗。对照省市“六个精准”“一达标、两不愁、三保障”等目标要求，注重扶贫与扶志、输血与造血结合，精准有效推进就业创业培训，激发贫困群众脱贫致富奔小康的内生动力。大力实施贫困村“一村一品”“一长两短”进村入户工程，抢抓全省“三权分置”试点县机遇，推广运用农村“三变”改革、“塘约经验”，用好用足脱贫攻坚产业基金、“特惠贷”等扶持政策，大力发展壮大村级集体经济，确保村村有积累、户户能增收。狠抓易地扶贫搬迁，建成东部产城、水厂、龙溪何家湾、敖溪4个易地扶贫搬迁安置点，确保1456户5341名困难群众按期入住。建立健全易地扶贫搬迁贫困户后续发展保障体系，强化利益联结机制和产销对接机制，完善县镇村三级帮扶和考核制度，整合集团帮扶、部门挂帮、干部结对等资源，扎实推进“五个一批”工程、春(秋)季攻势、“十大扶贫行动”，确保6000人脱贫，7个贫困村出列。 二、坚持投资拉动、项目牵引，全力打造项目建设新形象大刀阔斧抓项目。瞄准国家政策投向，科学谋划一批打基础、利当前、管长远的重大项目，争取更多项目挤进国家和省市盘子。全年拟实施项目152个，计划投资108亿元;其中省市重大项目54个，计划投资60.6亿元。年度计划投资11.5亿元，实施棚户区改造、电网升级、县域停车场等一批重大基础设施项目;计划投资14.3亿元，实施果蔬加工厂、龙溪石材产业园等一批工业项目;计划投资40.2亿元，实施遵余高速、湄石高速，龙溪茅坪哨至花山二级路等一批交通项目;计划投资18.4亿元，实施文峰塔至古佛山、县城文化旅游综合体等一批旅游项目;计划投资13.5亿元，实施县城绿化提升、新寨水库、“三改一化”等一批民生项目。精准施策强招商。抢抓长三角、珠三角、成渝等重点区域项目投资和产业转移机遇，发挥上海、重庆、深圳招商分局“先遣队”作用，立足主导产业和优势资源，围绕“两大一新一特”、现代农业、高新技术等产业，发扬“钉钉子”精神，打好产业招商、专题推介等系列“组合拳”，力争全年引进500强企业、大型央企和国企4家，落地企业70家，力争实现省外到位资金增长18%以上。雷厉风行保推进。树立“服务也是生产力”理念，全心全意服务企业，促成项目签约落地并建成投产。科学配置土地资源，深入推进“政银企”合作，依法合理保障群众权益，着力破解土地、资金、征拆“三大瓶颈”，抓关键、破难点，形成千方百计抓项目、齐心协力谋发展的强大声势，确保省市重大项目序时推进。 三、优化结构调整、转型升级，不断厚植产业发展新优势加速发展工业经济。坚持“工业强县”不动摇，不断完善“一区三园”设施，提升园区吸纳功能、承载水平和可持续发展能力。重点推进高新技术产业园、智慧城市综合体、农商旅一体化等项目，确保完成规模工业总产值40亿元，实现工业增加值15亿元。加大龙头企业培育力度，力争规模企业达40户，创建省级知名品牌1个。坚持发展和生态并重、安全与环保并举，着力建设以烟花、石材为主的绿智园区。全力打造“四化两型”烟花爆竹企业，科技环保型烟花研发实现新突破。高端编制石材产业发展规划，严把环保关，加快建成龙溪石材产业园，全力打造余庆石材品牌。着力培育县属国有企业“强身”，助推向实体经营转型发展。全年力争完成固定资产投资16亿元，新建标准厂房52万平方米，新增入园项目5个、规模企业5家、从业人员1000人。优化发展第三产业。坚持“一区两高地”发展战略不动摇，发挥优势做长板，用足功夫补短板，全面提升第三产业整体水平。加快建设县城综合物流园、大乌江港口物流园两大核心园区，构建商品流通网络，培育物流企业2家以上，落地大中型物流企业1家，全力打造“黔中物流枢纽区”!坚持“旅游兴县”不动摇，借力“旅游+”模式，注重多元融合，大力开展“景区提质升级”“服务质量提升”行动，着力培育健康养生、户外运动等新业态，建成A级旅游厕所10座，创建1个4A、4个3A景区。全年实现接待游客482.7万人次，旅游综合收入32.9亿元，全力打造“黔中康养旅游业高地”，全力创建“国家全域旅游示范县”!深化文化体制改革，不断完善公共文化服务体系，创新推动文化产业发展。建成龙溪全民健身中心、白泥足球场。大力发展赛事经济，力争承办两场以上省级赛事，提升“五心杯”篮球赛、中国山地自行车赛等赛事水平，全力打造“黔中文化体育产业高地”!扎实推进政府数据资源“聚通用”，加快智慧余庆综合体建设，积极开展大数据招商引资，大力实施“互联网+”行动，推动大数据与大扶贫、大健康、大旅游等深度融合，推进数字经济蓬勃发展。 四、深化城乡统筹、优势互补，科学构建协调发展新格局精心打磨精品县城。坚持“高原水乡·园林之城”发展定位，按照“疏老城、建新城、组团开发”思路，快速推进交警队、教师新村、老车站等片区拆迁建设，实施棚户区改造3891户。高端规划建设500套精品住宅。加快建成投用客运站、城关中学、车辆考试中心，加速完善城区绿化美化、餐饮住宿、供电供水、停车购物等基础配套，积极引导城市发展要素向新区有序集聚。探索实行城市管理市场化运作、网格化管理、精细化作业和标准化考核，构建以人为本的新型城镇管理模式。用心打造特色小镇。加强规划编制与管理，强化区域统筹，着力推进“县城龙溪”“龙家敖溪松烟”“花山构皮滩”联动发展。启动余庆至松烟一级公路建设。启动乡镇殡葬服务中心、精神文明服务中心、农贸市场、生态停车场等一批市政项目。完成龙溪、敖溪棚户区改造1073户。建成构皮滩镇生态文化广场、第二农贸市场。建设大乌江集镇基础设施、敖溪河综合治理、松烟生态体育公园二期、花山高速公路连接线绿化工程等项目。精准城镇发展定位，充分发挥省级示范小城镇敖溪、龙溪，市级示范小城镇构皮滩、松烟，特色小城镇花山、大乌江示范引领作用，深化“产、城、景”一体，全力打造活力彰显的特色小城镇。全心推进乡村振兴。把实施乡村振兴战略作为做好新时代“三农”工作的总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，聚焦“贵州第 一、西部标杆、全国一流”目标，抢抓市级试点机遇，高标准编制《乡村振兴战略规划》，以“四在农家·美丽乡村”建设为抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，推进农村经济结构战略性调整，开启乡村振兴新征程，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。突出抓好产业发展，建设花山隔山门白茶生态农业园、构皮滩丹参农业园、关兴沙堆中药材种植园、敖溪南塘农旅综合体等园区。着力抓好茶叶、中药材、生态蔬菜等基地建设，全年稳定粮食面积50万亩，新增茶园4万亩、中药材2万亩、蔬菜4万亩。累计建成温氏生猪标准养殖场600个、出栏生猪40万头。建成组装式冷库17座，新增贮藏能力1220吨。启动“贵州省知名品牌创建示范区”建设，大力培育省级龙头企业，力争省级达8家、市级25家，年收入12亿元以上。加快发展农村电子商务，加大市场体系培育力度，让更多农产品走出乡村、走向市场。全力推进“余庆剔骨鸭”国家地理标志保护产品申报工作。突出抓好农村人居环境改善。深化拓展“四在农家”“旅居农家”品牌内涵，高标准建设市级精品点3个、县级精品点10个。扎实推进“治污治水·洁净家园”三年攻坚行动，加强农村面源污染防治，实现70个村(居)生活污水和生活垃圾收运处理全覆盖。 五、注重生态至上、环境优先，积极构建美丽余庆新模式筑牢生态屏障。坚持“生态立县”不动摇，尊重自然、顺应自然、保护生态，持续推进“国家级生态示范县”创建。以林业“四化”为目标、森林资源保护和培育为核心、城乡美化和通道绿化为重点，大力实施生态文明建设工程，完成造林5万亩，管护好113万亩天保林，确保森林覆盖率达61%。抓好退耕还林、植被恢复、森林生态效益补偿等工作，做好飞龙湖国家湿地公园保护，加快建设干川湿地公园，启动团结湖湿地公园建设。推动绿色发展。严把项目引进环境准入关，追求绿色GDP。强力推进节能减排，确保单位GDP能耗下降2%。坚持农业园区化、园区景区化思路，加快建设乌杨田园综合体、花山花阡谷等园区，转型升级都市第三地、市外桃园等园区，快速释放生态经济活力。合理开发林业资源，实现林业产业“双增”,力争总产值达23亿元以上。倡导绿色生活，推广低碳出行和绿色消费，引导生活和消费模式向节约、绿色、健康转变。狠抓环境治理。坚持“党政同责、一岗双责”，实施最严格的环境保护。扎实推进“河长制”，强化河流湖库保护，重点抓好乌江、余庆河、满溪河等流域生态环境治理。建成北部生活垃圾热解气化处理工程。加速推进经开区污水处理项目。做好地质灾害防治，推进石漠化治理，加强城市施工扬尘整治、固体废弃物和垃圾处置。全面启动土地污染详查、全国第二次污染源普查工作。落实重大环境污染“一票否决”，抓好环保督察问题整改落实，重拳打击环境违法行为。 六、持续改善民生、增进福祉，全民共享改革发展新成果加快发展教育为民。全面落实立德树人任务，培育师德文化，提升育人水平。深入推进教育综合改革，启动教师薪酬制度改革。持续推进素质教育，深化课堂教学改革，狠抓教育教学质量，不断丰富教育内涵。加大《教育三年攻坚计划》实施力度，加快推进全面改薄、学前教育、县城区学校建设，持续增强保障能力。建设健康余庆利民。持续深化医药卫生体制改革，努力构建“五项制度”。强力推进《医疗卫生基础设施建设三年攻坚计划》，切实改善就医和服务环境。大力实施“互联网+医疗卫生”模式，全面加强人口健康信息化建设。着力强化疾病防控、妇幼保健及公共卫生应急处置能力，提升公共卫生服务水平，确保妇幼保健院成功创建“二甲”。健全和完善药品药械监管机制，保障百姓用药安全。转型推进计生工作，保持适度生育水平。健全社会保障惠民。全面落实就业创业扶持政策，全年新增城镇就业4100人，农村劳动力转移就业9000人，就业培训1500人，发放创业小额贴息贷款3000万元。完善社会保障体系，确保全年参保25万人，参保率达96%以上。健全新型社会救助体系，做实“四重”医疗保障。抓好全县幸福院管理和利用工作。全面推行劳动用工实名制管理和银行代发农民工工资制度。继续加强工会、共青团、残联、妇联、科协、红十字会等群团组织建设，抓好关心下一代、老龄、残疾人、优抚安置、“省级双拥模范县”创建等工作。维护和谐稳定安民。树立“安全红线”意识，按照“六个强化”要求，层层压实责任。狠抓道路交通、建筑安全、烟花爆竹、职业健康等重点行业和领域隐患排查整治，切实防范各类安全生产事故，坚决遏制重特大事故发生。强化市场监管执法，抓好食品药品监管。不断完善应急联动机制，全面提升突发事件处置能力。不断深化社会管理创新“余庆经验”，强力推行公安“五大管理”，打好“三大攻坚战”，加强网上信访信息系统建设，推进“七五”普法规划，完善公共法律服务体系，打造余庆公法体系升级版。 七、强化自身建设、久久为功，努力开创政府工作新局面切实依法行政。牢固树立法治观念，健全“公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论”依法决策机制，完善法律顾问制度。自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表意见、建议和政协提案，着力提高办理水平。合理配置执法力量，规范执法行为。持续推进重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。持续推进政府权力清单制度，推进政务公开，加强电子政务和政务服务中心建设，不断提升依法行政水平。深入推进改革。深化农村综合改革，全面推进农村“三权分置”和“三变改革”，激活农村发展动力。深化行政审批改革，进一步推进“放管服”，全面推行“双随机、一公开”。深化投融资体制改革，加大PPP模式推广力度，探索推进股权、产权交易、“新三板”挂牌、资产证券化等融资新模式，加快政府融资平台向实体化转变。严控政府债务，建立规范的举债融资“借、用、还”体制，严防债务风险。深入推进税收制度改革，着力强化征管、挖潜堵漏，做到依法征收、应收尽收。深化金融改革，大力培育投资基金，开发各种产品，加大金融支持实体经济力度。完成监察体制改革。启动国有林场改革，统筹推进行政体制、医药卫生体制、综合行政执法体制等重点领域改革，激发市场活力和社会创造力。守牢廉政底线。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，坚决把纪律和规矩挺在前面。深入贯彻落实《准则》《条例》，持之以恒纠正“四风”。坚持零容忍惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，切实加强审计监督，有效增强对重点领域、重点部门、重点项目、重点资金的监管。加强领导干部经济责任审计，严格执行财政资金管理制度，严控“三公”经费支出。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府新形象。各位代表，发展充满希望，拼搏铸就辉煌!让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠30万余庆人民，不忘初心，以昂扬奋发的进取精神，只争朝夕的豪迈干劲，众志成城的强大合力，克难攻坚、真抓实干，为实现余庆发展新跨越而努力奋斗!附件名词解释三改一化：改厨、改厕、改圈、硬化庭院。“四重”医疗保障：基本医保(新农合)倾斜政策、大病保险倾斜政策、医疗救助制度、医疗扶助制度。四规划一评价：园区总体规划、园区控制性详细规划、园区产业发展规划、招商引资规划和环境影响评价。三大功能：产业功能、城市功能、生态功能。六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。塘约经验：主要体现为“三改三提三起来”，即通过统筹推进农村产权制度改革，提高市场化水平，让资源活起来;推进农业经营制度改革，提高产业化规模，让钱包鼓起来;推进村级治理制度改革，提高组织化程度，让力量聚起来。五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。十大扶贫行动：基础设施建设扶贫行动、产业和就业扶贫行动、扶贫生态移民行动、教育扶贫行动、医疗健康扶贫行动、财政金融扶贫行动、社会保障兜底扶贫行动、社会力量包干扶贫行动、特困地区特困群众扶贫行动、党建扶贫行动。四化两型：布局集约化、设备机械化、生产标准化、管理信息化和过程安全型、产品环保型。林业“四化”：生态产业化、产业生态化、林旅一体化、城镇园林化。林业产业“双增”：森林资源量增多、林业总产值增加。五项制度：分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度。六个强化：强化安全生产机制建设、强化安全生产责任落实、强化安全生产风险管控、强化安全生产监管执法、强化安全生产宣传教育、强化安全生产应急管理。五大管理：道路交通安全管理、消防安全管理、危爆物品管理、寄递业管理、网络安全管理。三大攻坚战：维护稳定攻坚战、严打犯罪攻坚战、防范宣传攻坚战。三权分置：指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既有整体效用，又有各自功能。

  2025-07-16

• 【投资道真】2018年道真自治县政府工作报告

  2018年1月19日在道真自治县第八届人民代表大会第二次会议上县长杨润民各位代表：现在，我代表自治县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。2017年工作回顾一年来，我们认真贯彻落实中央、省、市决策部署，在自治县委的坚强领导下，在自治县人大、政协的监督和支持下，紧扣主基调主战略，深入实施“八大工程”(1)，致力强化“五大保障”(2)，顺利完成年度主要目标任务，决胜脱贫攻坚、同步全面小康、建设县强民富生态美新道真伟大事业取得新的重要进展。2017年，全县完成地区生产总值65.15亿元、增长12.1%;三次产业结构比重调整为34.1：20.4：45.5;完成固定资产投资63.77亿元、增长23.3%;规模以上工业增加值9.61亿元、增长12.1%;社会消费品零售总额16.12亿元、增长16.6%;实现财政总收入8.92亿元、增长8.8%，其中一般公共预算收入4.49亿元、增长11.8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达26645元、9178元，分别增长9.9%、10.7%;金融机构存、贷款余额分别达104.56亿元、58.04亿元，分别增长0.4%、30.1%;出列贫困村22个，减少贫困人口12099人，贫困发生率下降到4.36%，小康实现程度预计达93.6%。“菜县菇乡”建设全面展开，中国傩城、中华仡佬文化园、玉龙谷湿地公园一期、十二盆山地公园、体育公园等一批重大项目基本建成投用，银百高速道真至南川段建成通车，成功承办第八届遵义旅游产业发展大会、黔北渝南文化旅游精品长廊第三次联动协作会，隆重庆祝自治县成立30周年，“神韵仡佬·养生道真”知名度和美誉度持续提升。精准脱贫纵深推进。围绕“七个坚持”(3)脱贫思路，投入财政专项资金1.11亿元，整合涉农资金2.37亿元，发放“特惠贷”(4)2549.15万元，实施扶贫项目243个。商品蔬菜、食用菌等“短平快”产业带动脱贫4087户15450人，成功承办全市绿色农产品风行天下助推脱贫攻坚现场会;兑现林业补助7664万元，生态补偿脱贫280户1176人。易地扶贫搬迁入住3923人，县城一期、二期和洛龙二期安置点建设加快推进，上坝、旧城、桃源、忠信安置点建设完工。资助贫困学生4.26万人次7042万元，农村义务教育和学前教育阶段营养改善实现全覆盖，全员育人导师制“1+N”(5)智力扶贫行动深入实施;筹措银杉教育发展基金690万元。健全“四重医疗保障”(6)体系，兑现医疗扶贫1.52万人次6739万元。产业发展转型升级。第三产业蓬勃发展。完成仡佬文化旅游产业创新区规划编制，发起成立“黔北渝南旅游联盟”。游客接待中心、智慧旅游系统平台建成投用。中国傩城投入运营，黔韵紫海、仡山茶海、百草谷等项目提档升级，仡佬族“吃新祭祖”活动在中央电视台现场直播。全年接待游客235.7万人次、增长92%，实现旅游总收入25.23亿元、增长206%。建成投用“黔货出山·道真直营店”2家、村级电商综合服务站82个，发展电商骨干企业44家，成功申报“国家级电子商务进农村综合示范县”。新增限额以上商贸企业15家、精品酒店12家、微型企业300余户、个体工商户3300余户，民营经济占地区生产总值比重提高到45%。现代农业转型提质。深入实施“23221”(7)农业产业化工程，引进21家农业企业驻县发展，贵旺、同辉食用菌项目即将建成投产，三桥、旧城食用菌产业扶贫示范园加快建设，4条万亩商品蔬菜产业示范带初步成形，发展商品蔬菜20万亩、食用菌1000万棒，直供直销全国500强企业永辉超市，成功打入上海、重庆、广州、福建等地果蔬市场;种植烤烟7.6万亩、完成产量14.55万担，巩固发展中药材25万亩，管护茶园21万亩。新增市级以上农业龙头企业7家、农民专业合作社71家、家庭农场15家。认定无公害蔬菜产地8万亩、茶叶产地20万亩，50家企业(合作社、养殖场)通过无公害农产品认证。农业全产业链初具雏形，实现农业总产值37.39亿元。工业经济持续向好。完成工业投资15亿元，新增规模工业企业6家，实现工业产值36.72亿元。角木塘、浩口水电站建成试运行，官庄电站加快建设，新增水电装机20万千瓦。实施浣溪煤矿30万吨兼并重组，铝土矿资源勘查进展顺利。建成园区标准化厂房70万平方米、路网25公里、职工公寓10.7万平方米，公共租赁住房及工程技术中心、污水处理厂、“雁归园”等项目顺利完工，四季常青大健康产业园项目稳步推进，入园企业达91家。城乡统筹融合发展。完成城镇建设投资50亿元，城镇人口增至12.4万人，城镇化率提高到43%，县城建成区扩大到12.5平方公里。启动县城总体规划第三轮修编、控制性规划、重点区域修建性详细规划和城市设计，完成12个乡镇总体规划、5个乡镇控制性规划，启动大磏总体规划修编，完成县域乡村体系规划、60个村庄规划、60%的30户以上集中点规划。建成城镇道路22公里、排水设施78公里，新(改)建休闲广场5个、农贸市场4座、公厕25座，实施中心城区绿化亮化和电缆入地工程，完成城区河道整治、滨河景观和垃圾填埋场改(扩)建工程。完成旧城省级示范镇创建，大磏、阳溪市级示范镇建设加快推进，新增市级示范小城镇4个。建成商品房33万平方米，建设公租房2145套、棚户区改造安置房799套，完成旧住宅综合整治470户，启动教育局片区棚户区改造前期工作。国家卫生县城和三江、棕坪国家卫生乡镇创建通过复审评估，省级文明县城创建通过复核评估，8个省级生态文明示范乡镇创建通过现场复核，14个村寨获省级、其中2个获国家级少数民族特色村寨命名，棕坪乡苍蒲溪村入选全国文明村寨。基础设施日臻完善。道武、道务高速公路前期工作加快推进，道安高速名豪互通工程加快建设。启动改造国省道78公里、县乡道和旅游公路34公里，通村路、“组组通”公路、产业路建设加快推进。道真客运站升级为一级客运站。芙蓉江库区航运工程即将启动建设。大岩角、双坝水库实现蓄水验收，沙坝、凉天沟、富强水库加快建设，关坝、龙塘、关口、甘家沟水库前期工作稳步推进。开工建设大沙河水库至县城区输水工程。实施3.74万人的农村人饮安全工程，提前完成“十三五”计划任务。治理河道8.5公里、病险水库1座、中小河流3条，小型农田水利设施项目建设基本完成。建成巴渔110千伏输变电站，完成“小康电”10千伏及以下项目49个，升级改造农村电网152公里，新增(更换)扩容变压器96台。完成30个行政村“广电云”户户用工程。新建通讯基站208个、无线WIFI基站780个，新增通讯光缆1700余公里，通讯覆盖率达96%。社会民生持续改善。实施教育工程50个，中等职业学校整体搬迁工程顺利推进，第二公办幼儿园建设全面启动。学前三年学龄儿童毛入园率达91%，九年义务教育巩固率达101.7%，高中阶段毛入学率达88.9%，高考本科录取率较2016年提高6.3个百分点，顺利通过国家级农村职业教育和成人教育示范县验收。篮球馆建成投用，成功承办“尹珍杯”6+1国际篮球邀请赛、全市第八届中学生篮球运动会。县中心血库业务大楼竣工投用，县中医院门诊大楼完成升级改造，11所乡镇卫生院完成新(改)建。县级医院与乡镇卫生院“医共体”(8)建设稳步推进，实现常住贫困人口100%家庭医生签约服务，新农合参合率达95%，全年无重大突发公共卫生事件发生。持续巩固“计划生育优质服务县”成果，符合政策生育率94.2%，常住人口自然增长率5.35‰，人口计生工作保持省市一类县水平。认真开展建军90周年系列活动，爱国拥军热潮持续高涨。持续开展“仡山欢歌”系列群众文化活动，发行《道·仡佬·真》等文化丛书，成功承办全市非遗展演，举办首届仡佬竹王祭祀活动、中国·道真第二届仡佬傩文化艺术节暨傩文化学术研讨会、首届职工文化艺术节。殡葬一体化项目基本完工，殡葬改革加快推进。农村、城市低保标准分别提高到每月294元、532元，发放各类救助资金7175万元、优抚经费1468万元，特困人员集中供养率提高到51%。新增城镇就业3500人，实现农村劳动力转移就业4770人,城镇登记失业率控制在3.02%以内。城乡居民社会养老保险、城镇居民医疗保险参保率分别达91%、92%。民生十件实事推进顺利。动工建设通村公路500公里、完工320公里;动工建设“组组通”公路1055公里、产业路300公里，分别完成路面浇筑400公里、114公里。编制完善县城区供水管网改造方案，隆兴、棕坪集中饮水巩固提升工程启动输水管道安装。升级改造农村电网152公里。人居环境整治“两改”(9)工程完工5152户，“四改”(10)工程完工14863户，农村建档立卡贫困户、危改户“六改”(11)工程实现全覆盖;上坝、旧城、桃源、忠信易地扶贫搬迁安置点完成搬迁入住，县城一期安置点主体工程即将完成、二期安置点建设有序推进，洛龙二期安置点主体基本完工。中华仡佬文化园场馆、路网基本建成投用，商业街一期主体基本完工。县城二期及9个乡镇污水处理厂项目主体工程基本完成，开工建设12座垃圾转运站、完工9座主体工程，完成15座垃圾回收中转站处理设备及配套物资采购。农村中小学20间食堂、30个厕所改造项目全面完成。新建村级卫生室8个。建成仡佬文化园、体育公园公共停车场，大坪公共停车场进入平场阶段。遵义路加油站搬迁工程即将进入招投标程序，利民加油站搬迁工程平场基本结束，巴渔、阳溪加油站建成投用，桃源、隆兴加油站全面完工。但受政策、招商和规划调整等因素影响，部分民生实事项目完成进度尚有差距，我们将认真回应群众关切，加强跟踪调度，确保尽早完成。综合治理全面加强。以中央环保、土地督察为抓手，全力整改反馈问题，划定生态红线83.4万亩、基本农田65.2万亩。实施土地整理项目16个，完成高标准基本农田建设3.6万亩，新增占补平衡耕地指标3026亩，完成城乡建设用地增减挂钩指标1500亩。深入推进“治污治水·洁净家园”攻坚行动，城镇集中式饮用水源水质达标率和县城空气质量优良率均达100%。严格落实“河长制”，加强芙蓉江流域生态保护。完成营造林6.9万亩，全县森林覆盖率达56.68%，县城建成区绿化覆盖率达40%。完成矿山修复317亩，全省矿山复绿现场会在我县成功召开。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，未发生较大以上生产安全事故，成功承办全市企业全员安全生产责任推进工作交流会。坚持重大事项社会稳定风险评估、领导干部接访包案、信访稳定督查等制度，办结信访案件416件、办结率89%。依法严厉打击各类违法犯罪活动，发案总量全市最低，命案防控经验得到全省推广，群众安全感测评达98.8%，全县安全维稳形势持续稳定。发展活力竞相迸发。深入实施供给侧结构性改革，“三去一降一补”(12)成效明显。完成土地利用总体规划修编，新增建设用地指标2000亩。农村土地确权扎实推进，农业保险全面推开。兴园公司、交旅投公司转入实体运营，投融资改革有序推进。农村信用社改制基本完成。商事制度改革深入实施，新增市场主体4000余户、注册资本3.2亿元，贵阳道真商会组建成立，博联茶业成为全省首家“新三板”(13)挂牌茶产业企业。培育高新技术企业1家，申请专利171件，科技进步贡献率达38.14%。成功引进500强企业1家，招商引资签约项目64个，签约资金203亿元、到位资金96亿元。国家民委、上海杨浦、省国税局、国开行、农发行、茅台集团和银河证券等对口帮扶成果丰硕。自身建设与时俱进。严守政治纪律和政治规矩，在思想上、政治上、行动上始终与中央、省、市和县委保持高度一致。严格依法行政，动态管理权力和责任清单，调整下放行政审批事项25项，行政审批“三集中三到位”(14)强力推进。修订政府工作规则、党组议事规则，推进政府决策更加科学规范。电子政务全员应用全面推开，“互联网+政务服务”深入实施。全面落实《政府信息公开条例》，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议109件、政协委员提案91件，办复率100%。认真落实党风廉政建设主体责任，全面推进政府系统从严治党。严格执行中央、省、市作风建设规定，扎实推进“两学一做”(15)学习教育常态化制度化。强化减编控编，清理消化超编人员129人;稳步推进公车改革，“三公”经费(16)进一步压缩。强化行政监察和审计监督,清理违规资金305万余元。同时，防灾救灾、民族宗教、外事侨务、人民武装、人民防空、国防教育、档案管理、妇女儿童、共青团、老年人、残疾人、红十字、征兵、双拥等各项工作取得新进步。各位代表，一年来，面对自身发展欠账较大的内部压力，面对金融政策不断收紧的外部环境，面对影响稳定因素增多的复杂局面，成绩来之不易,探索充满艰辛。这些成绩的取得，是上级党委、政府和自治县委统揽全局、科学谋划的结果，是自治县人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是各位老领导、老同志持续关心、精诚帮助的结果，是全县上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表自治县人民政府，向所有参与、关心和支持道真经济社会发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题：贫困人口多、贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨;经济结构调整仍不够到位，民生短板仍然不少;自身财力弱、资金筹措难，金融、债务、社会治理等领域风险防控压力依然较大;干部职工思想解放仍然不够，面对新形势新任务能力不足、办法不多，办事慢、办事难、办事推的现象仍然存在，作风建设与发展要求仍有差距。对于这些问题，我们将千方百计加以解决。2018年主要工作2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我县按国定标准整体脱贫摘帽退出之年。我们要不忘初心、牢记使命，在决胜脱贫攻坚、同步全面小康中拥抱新时代、续写新篇章、开创新未来。今年政府工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”(17)总体布局，协调推进“四个全面”(18)战略布局，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，打好“八大战役”(19)，以深化供给侧结构性改革为主线，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，防范化解重大风险，推进污染防治，特别是要上下同心、全员同向、全民同力，坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的攻坚战!今年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值77亿元、增长16%;完成固定资产投资76亿元、增长22%;规模以上工业增加值11亿元、增长18%;社会消费品零售总额20亿元、增长16%;实现财政总收入9.35亿元、增长5%，其中一般公共预算收入4.95亿元、增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达29872元、10493元，分别增长11%、13%;金融机构存、贷款分别增长20%、25%;小康实现程度达96.5%。围绕实现上述目标,我们将重点抓好以下工作。 一、紧扣“三个落实”(20)全力决战，确保全面实现脱贫目标。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以脱贫攻坚作风建设年活动为抓手，扎实开展“十项行动”(21)，实现9个贫困村出列，减少贫困人口1.2万人，确保达到国家第三方评估退出标准，按照国定标准脱贫摘帽。进一步聚焦精准扶贫。紧紧围绕“一达标两不愁三保障”(22)深入开展查漏补缺，确保识别退出“应进则进、应退则退”。突出抓好责任落实、政策落实和工作落实，扣牢责任链任务链，强化县为中心、乡镇为战区、村为战场、组为单元、户为堡垒的脱贫攻坚责任体系，纵深推进“六个到村到户”(23)“六个小康建设”(24)。进一步聚焦“四场硬仗”(25)。用活脱贫攻坚产业基金和“特惠贷”等产业扶贫政策，整合涉农资金3亿元，实施产业扶贫项目300个，实现“一村一品”(26)和贫困户“一长两短”(27)全覆盖，确保利益联结贫困户人均增收3000元以上。完成县城一期、二期、三期和洛龙二期易地扶贫搬迁安置点建设，实现1.1万人以上搬迁入住。全面完成“组组通”公路项目建设，实现30户以上村民组100%通硬化路目标。深入实施城乡住房保障工程，扎实推进农村危房改造，全力推进教育资助、医疗健康扶贫和社会保障兜底扶贫。进一步聚焦社会帮扶。强化脱贫攻坚成效考核，提升干部驻村、结对帮扶实效。承接落实好国家民委、上海杨浦、省国税局、国开行、农发行、茅台集团和银河证券等帮扶，深入开展“千企帮千村”工作，倡导企业扶贫、社会组织扶贫和个人扶贫，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。 二、紧扣“全域旅游”全力鏖战，推进第三产业全面突破。围绕“五区一中心”(28)总体布局，突出全域旅游重点，推动第三产业“井喷式”发展，实现第三产业增加值41亿元、占地区生产总值比重52%以上。全力推进生态旅游示范区建设。加快推进大沙河仡佬文化生态旅游度假区项目建设，提档升级已建旅游项目，全面建成投用玉龙谷湿地公园，完善十二盆山体公园配套设施，启动三桥华山景区建设。全面推进14个乡镇3A级以上景区创建，培育乡村旅游示范点20个，建成乙级以上乡村旅游村寨5个，力争成功创建4A级景区1个以上、3A级景区5个以上。提升旅游配套和服务水平，借助“黔北渝南旅游联盟”，推动“南川金佛山道真大沙河武隆仙女山”旅游金三角环线建设，实现接待游客320万人次以上、旅游综合收入30亿元以上。全力推进仡佬文化体验区建设。启动仡佬文化旅游产业创新区、文化产业综合体建设，深入挖掘保护推广“尹珍文化”“仡佬文化”，加强中华仡佬文化园场馆运营管理，持续办好“仡山欢歌”品牌文化活动，力争建成1个县级民族文化产业示范基地。全力推进康体养生休闲区建设。完成妇幼保健+职业健康+居民健康体检综合服务中心建设规划，大力发展以休闲养生、医养结合、多元养老为代表的大健康服务产业。深入实施全民健身计划，举办国际半程马拉松赛、全国乡村自行车赛等，推动群众体育、竞技体育发展。全力推进黔渝经济协作区建设。主动承接重庆产业转接，发展洛龙、大磏、三桥、平模等集镇边境贸易。大力引进民营资本，加快民营经济发展，新增市场主体5000户以上、注册资本4亿元以上。全力推进特色农产品集聚区建设。推进商品蔬菜、食用菌、茶叶、中药材等特色产业全产业链发展，建设黔北蔬菜产地交易市场，打造道真特色农产品产业集群，加强农超、农校、农企对接，强化与上海、重庆、广州等地农产品批发市场的交流合作，推动农业“接二连三”(29)融合发展。全力推进区域性物流中心建设。建成农商旅一体化、浙商建材家居城、悦冠广场项目，加快乡镇快递物流体系建设，完善乡镇物流配送点，推动形成物流网络互动发展格局。依托大数据信息平台，推进“物流云”“交通云”建设。加快创建“国家级电子商务进农村综合示范县”，大力发展电子商务，力争电商交易额突破30亿元。 三、紧扣“园区主场”全力奋战，加快工业经济提质增效。坚持做大总量与提升质量并重，盘活存量与做优增量并举，推动传统产业提质和新兴产业突破，新增规模工业企业3家以上。完善园区建设。以“绿智园区”(30)建设为平台，进一步优化功能布局。基本完成园区主干路网建设，力争建设20万平方米标准厂房。启动闽商工业园建设。做强传统产业。加快芙蓉江流域水能资源开发，推进官庄水电站建设，实现全县水电装机容量35万千瓦以上。扎实推进煤电铝项目建设，启动浣溪煤矿30万吨扩能升级改造。投用“雁归园”，集中发展农副产品加工业。做优新兴产业。培育壮大大健康生物医药产业，建成四季常青大健康产业园。建成食用菌科技产业园和工厂化食用菌建设项目。推动大数据产业“十大工程”(31)行动，实施“大数据+产业深度融合行动计划”,打造制造、营销、物流高效协同的生产流通新业态，提升制造业质量和效益。深入开展工业“百千万”工程(32)，推动智能制造和品牌建设。 四、紧扣“产兴民富”全力迎战，大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，大力实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化进程。升级农业产业。深入实施“23221”农业产业化工程，聚力打造“菜县菇乡”，种植商品蔬菜20万亩，投放食用菌1.5亿棒，抓好食用菌“三心十园百庄”(33)建设，实现商品蔬菜、食用菌产值15亿元以上;新增中药材种植5万亩，种植烤烟6.2万亩，管护茶园21万亩，实现农业综合产值60亿元以上。新增市级以上农业龙头企业5家，创办农民专业合作社80家、家庭农场(专业大户)1000户，打造1个以上市级供销、信用、合作“三社融合”示范社。申报认证无公害农产品企业15家、绿色(有机)产品企业10家、有机产品3个、地标产品1个，提升道真玄参、洛党参、灰豆腐果、道真硒锶茶等品牌市场占有率。完善基础设施。开工建设道务高速公路，力争启动道武高速公路建设，建成道安高速名豪互通工程，加快国省道改造，完成大磏至三桥二级公路改造、三桥至阳溪公路新建工程，开工建设乡乡通二级路90公里，持续加快撤并建制村公路、“组组通”公路、产业路建设，推进“四好农村路”(34)示范县创建。争取道真至南川铁路进入国家铁路建设中长期规划。推进芙蓉江航运建设。完成凉天沟水库主体工程，加快富强水库建设，开工建设关坝、龙塘水库，完成关口、甘家沟水库前期工作。完成桑木坝河道景观治理工程。加强农村人饮工程建设，基本实现农村饮水户户通。新建110千伏变电站1座，增加(更换)1万千伏安主变2台，新增扩容变压器382台、电网线路1288公里。加快多彩贵州“广电云”项目和通讯基站建设，实现1公里30户范围内居民区通讯网络覆盖率100%、行政村所在地100%通光纤。深化乡村治理。全面启动第三次土地调查和农村房地合一不动产登记工作。以“六改”为基础，深入实施农村人居环境改造。精准推进农村综合产权制度改革，推动承包地“三权分置”(35)，落实“三变”(36)改革，打造10个以上“三变”改革示范村。推动乡(镇)、村(居)“新时代农民(市民)讲习所”全覆盖，加强农村精神文明建设。全面推广“自管委”创新做法，探索自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。整合资源，壮大农村集体经济。先行先试，探索打造一批乡村振兴试点。 五、紧扣“宜居宜业”全力会战，建设山地特色新型城镇。完成城镇建设投资80亿元以上，新增城镇人口1万人以上，城镇化率提高到48%以上。完善城镇规划。坚持城区、园区、景区“三区融合”理念，按照“东西控制、南北拓展、中部提升”城镇空间发展方向，完成县城总体规划修编、控制性规划、重点区域修建性详细规划;按照“一心两线三极”(37)城镇空间布局，完成8个乡镇控制性规划、83个村庄规划。加快城镇建设。以竹王大道为轴线，以迎宾大道、玉景路为依托，开发青龙片区，有序推进县城新区学校、医院、迎宾馆、专业市场、安置房等项目建设。进一步完善城镇路网。坚持“引导高端、调控中端、保障低端”，确保商品房开发面积40万平方米以上、建成30万平方米以上。加快实施租购并举的住房制度，有序推进保障性住房“梯度保障、租补分离”。全面启动教育局片区、解放路老车站片区、供销社片区、玉溪镇政府片区和上坝乡旁石田片区、西山片区棚户区改造。深入实施小城镇建设“8+X工程”(38)，巩固旧城省级示范镇，加快大磏、阳溪、三桥、洛龙、隆兴、河口等示范小城镇建设，力争大磏列入全国特色小镇序列。强化城镇管理。实施“提质培优·美丽县城”计划，强化体育场、游泳馆、篮球馆运营管理，提升城镇承载能力。巩固国家卫生县城创建成果，深化城市管理综合行政执法体制改革，全面提升城镇执法管理服务水平。 六、紧扣“生态底线”全力守战，加快绿色生态家园建设。全面落实生态建设目标管理责任制，力争成功创建省级生态文明建设示范县。坚持生态优先。严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条底线。完成高标准农田建设3万亩，新增耕地2000亩，完成城乡建设用地增减挂钩1800亩。持续开展“绿色贵州”建设行动，实施以新一轮退耕还林、石漠化治理为主的重点生态建设工程，完成营造林4万亩，力争森林覆盖率达58%以上，建成1个省级森林特色小镇;拓展城区绿化面积，力争县城区绿化覆盖率达45%以上。推动绿色发展。严把项目引进环境准入关，加强绿色生产政策引导，探索建立市场化、多元化生态补偿机制，培育壮大节能环保、清洁能源产业。推进生态文化建设，倡导绿色消费革命，深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建。抓好重点防治。深入推进“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动，完成县城二期和9个乡镇污水处理厂建设，加快全县垃圾无害化综合处理项目建设，探索推进生活垃圾干馏气化终端处理。全面落实“河长制”，加强河流治理，确保省控跨界监测断面水质达标。深入实施“水、土、气、声、渣”污染防治专项行动，有序开展污染源普查和生态环境小康指标监测，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为，确保县城空气质量优良率达98%以上，县乡集中式饮用水源地水质达标率达100%。 七、紧扣“创新驱动”全力激战，全面增强发展动力活力。坚持发展和问题导向，倒逼改革，促进开放，以改革促发展，以开放促开发。深化“放管服”(39)改革。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的做法，营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境。推动科技创新。加快构建政府主导、企业主体、市场导向、产学研深度融合的科技创新体系，做大引进人才增量，盘活现有人才存量，引进紧缺专业人才50名以上，开展科技培训2000人次以上;加快科技创新步伐，申请发明专利190件，科技进步贡献率达48%以上。重抓招商引资。紧盯成渝地区和长三角、珠三角，精准招商引资，力争新引进500强企业1家以上，引进省外项目60个以上，签约资金260亿元以上，到位资金106亿元以上。强化财税金融支撑。加强征管方式改革，完善综合治税平台及国地税联合办税机制，认真落实税制改革政策，抓好国有资产、公共资源经营收益管理。完善部门预算、政府采购、国库集中支付、财政支出绩效评价制度，深化预算执行审计、效益审计和经济责任审计，提高财政资金使用效益。深化金融体系建设，加快兴园公司、交旅投公司市场化运营，推进兴农公司、惠农担保公司实体化转型，推动多层次资本市场建设。进一步加大脱贫攻坚投资基金申报和后续管理力度，整合使用好涉农资金。强化政府债务管控，综合运用股权投资、企业债券、基础设施项目融资、PPP项目等渠道，推动投融资体制改革;加快小额贷款、村镇银行和政策性农业保险等金融业发展，开展“保险+支农融资”试点工作;坚决打击非法融资、非法集资、高利贷等违法活动，确保不发生系统性金融性风险。 八、紧扣“民生福祉”全力苦战，不断提升群众幸福指数。坚持群众利益至上，始终不渝在发展中保障和改善民生，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。优先发展教育事业。建成第二公办幼儿园，完成红旗小学改(扩)建，力争2018年秋季整体搬迁县中等职业学校、建成投用第四小学，加快推进“全面改薄”(40)工程。发展壮大银杉教育发展基金，力争突破1000万元。推进中小学校去行政化和教师管理制度等综合改革。推进县域义务教育优质均衡发展，确保县域内义务教育基本均衡顺利通过国家复查;加强学前教育、高中阶段教育、职业教育，支持民办教育;积极发展特殊教育，确保“国家特殊教育改革实验区”通过验收。统筹抓好卫计工作。加快县医院整体搬迁，开工建设县精神病专科医院、县城区社区卫生服务中心。推进“医共体”建设，强化基础医疗和公共卫生服务，认真落实“四重医疗保障”。加强疾病预防控制，创建“国家慢性病综合防控示范区”。大力发展民族中医药事业，鼓励和规范民营医院发展。进一步优化计生服务，促进人口长期均衡发展，巩固省市一类县水平。强化其他社会事业。稳步推进殡葬改革，分期建设乡镇殡葬服务中心和农村公益性公墓。修缮县烈士陵园。加快推进乡镇星级敬老院创建。推动城乡居民最低生活保障标准分别提高7%、9%以上，特困人员集中供养服务水平明显改善。加强就业创业培训，新增城镇就业3800人以上，转移农村劳动力5000人以上，下岗失业人员再就业500人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。完善城乡居民养老保险制度，综合参保率92%以上。健全城镇职工二次医疗和大病救助体系，实现职工互助参保率100%。全面加强社会治理。严格落实信访工作责任制，开展信访案件排查化解专项会战，全力化解各类矛盾纠纷，切实规范信访秩序。扎实推进“七五”普法，推动法律援助“应援尽援”。全面推进安全生产“六级六覆盖”(41)，深入开展大检查和重点行业领域专项整治行动，提升事故防控和应急救援能力，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。强化“平安道真”建设，全面推进“天网四期”(42)“雪亮工程”(43)建设，着力打造数据化社会治安防控体系，严厉打击“黑盗骗”“黄赌毒”、食品药品环境及经济领域犯罪，确保群众安全感测评保持在全省前列。办好民生十件实事：(1)建成撤并建制村公路300公里、“组组通”公路650公里、产业路180公里以上;(2)实现沙坝水库下闸蓄水，实施县城区供水管网改造;(3)完成农村电网改造580公里，新建通讯基站230个;(4)实施农村人居环境改造5万户;(5)实施棚户区改造4000套以上，新建公租房300套以上;(6)启动12个乡镇殡葬服务中心和81个农村公益性公墓建设;(7)开工建设第六小学，启动第三公办幼儿园项目建设;(8)开工建设玉溪镇社区卫生服务中心，新建大磏镇卫生院和10个村卫生室;(9)新增县城区停车位1500个、乡镇政府驻地停车位各50个以上，建设县城区一类星级公厕8座及乡镇政府驻地公厕;(10)建成大坪综合农贸市场(悦冠广场),启动建设县城新区农贸市场。 九、紧扣“效能提升”全力督战，全面加强政府自身建设。大兴调查研究、真抓实干、勤俭节约之风，推行政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”，打造法治、高效、服务、廉洁政府，不断提升人民群众满意度。完善重点工作推进机制，实行清单式管理全覆盖，着力研究问题、破解难题，提高政府执行力和公信力。严格落实中央八项规定精神和省、市、县委纪律规定，驰而不息纠正“四风”(44)，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。稳步推进减编控编和事业单位公车改革，确保“三公”经费只减不增。深入实施“互联网+政务服务”，全面推进重大事项、项目招投标、政府采购、产业扶持政策等政务公开，让权力在阳光下运行。主动接受各方监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。支持监察委员会充分发挥职能，实现对所有公职人员监察全覆盖，严肃查处各类违纪违法行为。各位代表，新时代要有新气象，新时代要有新作为。让我们在自治县委的坚强领导下，在自治县人大、政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，不忘初心，牢记使命，发扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康、奋力续写新时代道真发展新篇章、建成县强民富生态美的新道真而不懈奋斗!名词解释(1)八大工程：扶贫开发攻坚工程、新型工业壮大工程、现代农业推进工程、生态旅游培育工程、城镇倍增集聚工程、美丽乡村推广(提升)工程、基础设施先行工程、和谐民生优先工程。(2)五大保障：坚持招商引资，强化投入保障;坚持统筹兼顾，强化要素保障;坚持深化改革，强化机制保障;坚持依法治县，强化环境保障;坚持从严治党，强化组织保障。(3)七个坚持：坚持扶贫先扶志;坚持精准扶贫;坚持产业扶贫;坚持基础设施扶贫;坚持项目扶贫;坚持全社会扶贫;坚持党建扶贫。(4)特惠贷：由农村信用社向建档立卡贫困户中有贷款意愿、有创收增收项目、有创业就业潜质和一定还款能力的农户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的特惠金融信用贷款。(5)1+N：“1”指1名导师，“N”指1名或多名贫困生和留守儿童。(6)四重医疗保障：基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助。(7)23221：到2019年，投放食用菌2亿棒，种植商品蔬菜30万亩，茶叶投产20万亩，种植中药材20万亩，种植烤烟10万亩。(9)两改：改危险源、改外立面。(10)四改：改厨、改厕(卫)、改圈、改庭院。(11)六改：改危险源、改外立面、改厨、改厕(卫)、改圈、改庭院。(12)三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆，降成本，补短板。(13)新三板：由中国证监会、科技部发起和组织，并经国务院批准设立的专为国家级科技园区非上市科技公司提供的代办股份转让平台。(14)三集中三到位：部门许可职能向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项网上办理集中;事项进驻大厅到位，审批授权窗口到位，电子监察到位。(15)两学一做：学党章党规，学系列讲话，做合格党员。(16)“三公”经费：财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。(17)五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。(18)四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。(19)八大战役：“组组通”公路建设、产业脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、危房改造和住房保障、农村饮水安全、旅游扶贫和电商发展、教育扶贫和农村贫困劳动力全员培训、精准医疗扶贫和兜底脱贫。(20)三个落实：责任落实、政策落实和工作落实。(21)十项行动：基础设施建设扶贫行动、产业和就业扶贫行动、扶贫生态移民行动、教育扶贫行动、医疗健康扶贫行动、财政金融扶贫行动、社会保障兜底扶贫行动、社会力量包干扶贫行动、特困地区特困群体扶贫行动、党建扶贫行动。(22)一达标两不愁三保障：农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。(23)六个到村到户：结对帮扶到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户。(24)六个小康建设：小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨建设。(25)四场硬仗：产业扶贫硬仗、易地搬迁扶贫硬仗、基础设施建设硬仗、教育医疗住房“三保障”硬仗。(26)一村一品：以村为基本单位，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。(27)一长两短：一个长效产业、两个短效产业。(28)五区一中心：我县第三产业建设规划，即生态旅游示范区、仡佬文化体验区、康体养生休闲区、黔渝经济协作区、特色农产品集聚区、区域性物流中心。(29)接二连三：通过“一产种植、二产加工、三产销售和旅游观光”三产融合的形式，打造全产业链发展模式。(30)绿智园区：指园区及其企业通过实施资源循环利用和智能化改造，提升园区生态环保和智慧化水平，打造科技含量高、资源消耗低、环境污染少、信息化水平高、经济效益好的现代新型产业园区。(31)大数据产业“十大工程”：产业培育、项目裂变、融合升级、数据融通、数字政府、数据扶贫、基础设施攻坚、安全铁壁、万千人才、首选实验田。(32)工业“百千万”工程：省级重点抓100户企业“立标杆”，市级重点抓1000户企业“强骨干”，县级抓10000户企业“夯基础”。(33)食用菌“三心十园百庄”：食用菌科技研发中心、集中制棒中心、交易集散中心;10个扶贫产业园;100个蘑菇农庄。(34)四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。(35)三权分置：指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。(36)三变：资源变资产、资金变股金、农民变股东。(37)一心两线三极：“一心”指以县城为全县城镇空间布局核心，由玉溪和上坝集镇整合形成综合性的县域中心;“两线”指围绕北部旅游线、南部生态线拉开两线建设;“三极”指以大磏(三桥)、旧城和洛龙作为各自所在区域的二级发展极，带动周边区域发展。(38)“8+X”工程：“8”即每个示范小城镇建设要完善1个路网、1个标准卫生院、1个社区服务中心、1个农贸市场、1个市民广场或公园、启动1个污水或垃圾处理设施项目、建设1个敬老院、建设1项城镇保障性安居工程;“X”即在“8+”的基础上，建设“X”项工程。(39)放管服：“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。(40)全面改薄：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。(41)六级六覆盖：“六级”指省级、市级、县级、乡级、村级、村民组级;“六覆盖”指“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖、组级安全生产联络员每月对本村民组安全工作宣传检查全覆盖。(42)天网四期：第四期“天网工程”。“天网工程”即利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行时时监控和信息记录的视频监控系统。(43)雪亮工程：以县乡村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。(44)四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-16

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